Решение № 2А-236/2017 2А-236/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-236/2017

Административное дело № 2а-236/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

Судья Тымовского районного суда Сахалинской области Литвинова С.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

С участием истца ФИО2,

Представителей ответчика ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в общем порядке административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Сахалинской области о признании задолженности по налогам безнадежной ко взысканию,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что в 2000-2005 годах была зарегистрирована и осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, которая была ею прекращена со снятием с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Во время осуществления указанной деятельности ею была допущена задолженность по налогам и сборам, которая была ею выплачена в рамках возбужденного исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о числящейся за ней задолженности по налоговым платежам и санкций за 2004-2006 годы в размере 208 775 рублей 65 копеек, при этом каких-либо уведомлений о необходимости уплаты налога она не получала. В связи с тем, что налоговым органом не принято мер в установленные ст.ст. 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для взыскания имеющейся задолженности, возможность взыскания которой в настоящее время утрачена, а для принятия налоговым органом решения в соответствии со ст. 59 НК РФ о безнадежной ко взысканию указанной суммы, требуется судебное решение, ФИО2 просит признать не подлежащими взысканию ввиду истечения установленных действующим законодательством сроков недоимки, пеней, штрафа по единому социальному налогу, налогу на доходы физических лиц за 2004-2006 годы в размере 208 775 рублей 65 копеек, поскольку числящаяся за ней задолженность затрагивает ее право на достоверную информацию, необходимую для осуществления своих прав и законных интересов.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявила об уменьшении суммы задолженности, признаваемой безнадежной ко взысканию, просит признать таковую в размере 208 038 руб.68 коп., согласна с оплатой пени в размере 1566 руб. 24 коп., указанной в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представители административного ответчика ФИО5 и ФИО6 исковые требования с учетом уточнений признали, указав, что действительно налоговым органом утрачена возможность взыскания с истца указанной суммы налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленных законодательством сроков. Без судебного решения не представляется возможным признать задолженность безнадежной ко взысканию и списать.

Представитель привлеченного к участию в деле ответчика Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании не присутствовал, о дате рассмотрения дела извещены, заявлено о рассмотрении дела без участия представителя, из письменного сообщения следует об отсутствии у истца задолженности перед Фондом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из копии свидетельства следует, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. ( л.д. 13)

Согласно справкам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Сахалинской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 за 2004-2006 годы числится задолженность по единому социальному налогу и налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>

Из предоставленного ответчиком письменного отзыва следует, что спорная сумма недоимки, пени, штрафа образовалась в 2004-2006 году и в связи со снятием ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 с учета, Инспекцией срок на принудительное взыскание истек ( л.д. 25-26)

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.п.1 п.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги с сборы.

Согласно части 1 и части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик ( плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 72 НК РФ пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Принудительное взыскание недоимки по налогу с физического лица осуществляется судом по заявлению налогового органа, которое должно быть подано в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, с индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, предусмотренные ст.ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 2 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что в установленном налоговым законодательством порядке и в установленные сроки налоговым органом мер к взысканию указанной задолженности с ФИО2 не предпринималось, требование об уплате налогов в приведенном размере истцу не направлялось до момента ее обращения в суд с настоящим иском, с требованием о взыскании задолженности в судебном порядке ответчик не обращался, с момента образования задолженности по налогам прошло более 10 лет, в связи с чем суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания имеющейся задолженности.

При этом судом принимается во внимание, что в силу ст. 72 НК РФ пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии с п.57 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30 июля 2013 года « О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» указано, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм соответствующего налога.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что возможность взыскания сумм начисленных пеней и штрафов в отношении ФИО2 также утрачена в связи с истечением установленного срока на взыскание задолженности по налогам.

Согласно ч.1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 5 части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается кроме прочего, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно приведенных норм исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания заявленной истцом суммы по налогам, пени и штрафам в размере 208 038 рублей 68 копеек безнадежной ко взысканию, и об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно чека-ордера истцом произведена оплата государственной пошлины в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию в пользу ФИО7 с ответчика, как понесенные ею судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать задолженность ФИО2 по налогам, пени, штрафам в размере <данные изъяты> безнадежной ко взысканию в связи с истечением сроков на взыскание в принудительном порядке.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.