Решение № 2-2275/2019 2-2275/2019~М-1374/2019 М-1374/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-2275/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Грачевой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку- жилой дом.

В обоснование исковых требований указала, что она является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области», она осуществила строительство жилого дома в границах указанного земельного участка. Истцом были получены заключение Главного Управления культурного наследия Московской области, Министерства обороны РФ войсковая часть 42829 и Московского авиационно-ремонтного завода ДОСААФ по согласованию размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Строительство дома осуществлялось с привлечением строительной бригады, по вине которой были допущены ошибки в размещении жилого дома на участке. По окончании строительства оказалось, что жилой дом стоит с нарушением размера минимально допустимых отступов от границ земельного участка до границы построенного объекта капитального строительства- 3 м., тогда как в соответствии с представленным техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ фактический минимальный размер отступа от границы земельного участка до границы построенного объекта капитального строительства -2,22 метра. В результате истцом получено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Учитывая принятие ФИО1 мер по узакониванию жилого дома, принимая во внимание согласие собственника смежного земельного участка на размещение жилого дома истца с нарушением нормативных расстояний и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, считает, что имеет право на признание права собственности на жилой дом в судебном порядке.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Таким образом, сам по себе факт возведения строений с отступлением от требований строительных норм, достаточным правовым основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности не является.

В связи с невозможностью получения уведомления органа местного самоуправления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, у истца отсутствует иная возможность зарегистрировать право собственности на жилой дом, кроме как в судебном порядке.

Просит признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 146,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Судом в ходе судебного разбирательства были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, собственники смежных земельных участков- ФИО2 и ФИО3.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО1– ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа Московской области ФИО5 в судебном заседании возражала против иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третье лицо –ФИО2 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом.

Третье лицо –ФИО3 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 750 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9-11)

На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Администрацией муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области» истец- ФИО1 осуществила строительство жилого дома в границах указанного земельного участка (л.д.13-15).

Заключением Главного Управления культурного наследия Московской области (л.д.16), Министерства обороны РФ войсковая часть № (л.д.17) и Московского авиационно-ремонтного завода ДОСААФ (л.д.18) согласовано размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №

Истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано в Администрацию Богородского городского округа Московской области уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, зарегистрированное за №

Уведомлением Администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГг. №(л.д.62 -64), ФИО1 извещена о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> градостроительным нормам и правилам.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Из выводов судебной строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «МЕГАЛЭНД» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительно-техническим требованиям, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующего на территории Российской Федерации, и не соответствует градостроительным нормам по несоблюдению санитарно-бытового расстояния до границ соседних земельных участков №А и №.

Необходимо согласование с собственниками смежных земельных участков № с кадастровым номером № и № с кадастровым номером № Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеются расписка, подтверждающие, что ФИО2- собственник смежного земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> согласна с расположением жилого дома, находящегося на земельном участке, принадлежащего на праве собственности ФИО1 и не возражает против отступления от нормативных расстояний.

Также распиской подтверждается, что ФИО3 собственник смежного земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> согласен с расположением жилого дома, находящегося на земельном участке, принадлежащего на праве собственности ФИО1 и не возражает против отступления от нормативных расстояний.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Таким образом, сам по себе факт возведения строений с отступлением от требований строительных норм, достаточным правовым основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности не является.

Анализируя исследованные по делу доказательства, в силу вышеназванных положений законодательных актов, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на жилой дом, общей площадью 148,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поскольку жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 750 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащего истцу ФИО1 на праве собственности, жилой дом соответствует строительно-техническим требованиям, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующих на территории Российской Федерации, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «Мегалэнд» (л.д. 114).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-196, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 148,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на жилой дом, общей площадью 148,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: