Решение № 12-144/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-144/2020

Дело № 12-144/2020


РЕШЕНИЕ

г. Дубовка 16 июля 2020 года

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Генералов А.Ю.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭЛИС+» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 по делу об административном правонарушении от 20 апреля 2020 года № №, которым общество с ограниченной ответственностью «ЭЛИС+» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 20 апреля 2020 года № №, общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) «ЭЛИС+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Представителем ООО «ЭЛИС+» подана жалоба на вышеуказанное постановление, в обосновании доводов которой указано, что не доказано событие вменяемого правонарушения, поскольку ООО «ЭЛИС+» предоставлена отсрочка по внесению платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцев, в котором сформирован отсроченный платёж, в связи с чем списание денежных средств будет осуществлено в течение следующего календарного месяца. В системе «Платон» зарегистрировано бортовое устройство установленное на транспортном средстве «<данные изъяты> (№).

Представитель лица, привлечённого к административной ответственности ООО «ЭЛИС+» извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился, в жалобе имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся в судебное заседание представителя и защитника ООО «ЭЛИС+».

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

При рассмотрении жалобы на основании п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судьёй проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 20 апреля 2020 года № № ООО «ЭЛИС+», как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 11 апреля 2020 года, в 20 часов 25 минуты, по адресу: 629 км 983 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «Саратов-Волгоград» Волгоградская область, собственник (владелец) транспортного средства ««<данные изъяты>»,), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, допустил движения транспортного средства имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, без внесения платы в счёт возмещения вред, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства, на момент фиксации нарушения являлся ООО «ЭЛИС+».

Указанное административное правонарушение было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи – Комплекс аппаратно-программный «<данные изъяты>

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

В пункте 7 Правил указано, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно под. «а» п. 12 вышеуказанных Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из исследованных материалов дела следует, что актом передачи бортовых устройств от 11 июня 2019 года ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее по тексту «РТИТС» передало в ООО «ЭЛИС+» бортовое устройство № № которое закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №

В силу данных содержащихся в логистическом отчёте по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № с бортовым устройством № № предоставленных ООО «РТИТС», бортовое устройство 11 апреля 2020 года в 20 часов 25 минут, не работало.

Как указано ООО «РТИТС» начисление платы (списание денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству № № по движению транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период с 26 марта 2020 года с 16 часов 59 минут по 16 мая 2020 года 21 час 59 минут отсутствуют, что свидетельствует о том, что бортовое устройство фиксирующее маршрут движения транспортного средства, на основании которого производится расчёт платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не работало (было выключено), при этом маршрутная карта оформлена не была.

В связи с изложенным доводы жалобы о том, что ООО «ЭЛИС+» предоставлена отсрочка по внесению платы в счёт возмещения вреда (постоплата), не дают основания для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 20 апреля 2020 года, так как предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 11 апреля 2020 года, в 20 часов 25 минуты, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не сформированы.

Из изложенного следует, что владелец транспортного средства ООО «ЭЛИС+» допустил движение транспортного средства «<данные изъяты>), по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, что является в силу под. «а» п. 12 Правил, движением без внесения платы.

Из приложенной к жалобе выписки из личного кабинета пользователя системы «Платон» транспортного средства ««<данные изъяты>) не следует, что бортовое устройство было включено 11 апреля 2020 года, в 20 часов 25 минут.

Таким образом, совокупность представленных в суд доказательств, свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения 11 апреля 2020 года, в 20 часов 25 минуты, плата за транспортное средство ««<данные изъяты>), не внесена.

Из изложенного следует, что доводы, приведенные в жалобе являются избранным способом защиты, который не противоречит нормам права и направленным на то чтобы избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления в настоящей жалобе, не приведено и оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 20 апреля 2020 года при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого постановления не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение оспариваемого акта, в ходе производства по данному делу допущено не было.

При указанных данных, оснований для отмены обжалуемого постановления от 20 апреля 2020 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 по делу об административном правонарушении от 20 апреля 2020 года № № которым общество с ограниченной ответственностью «ЭЛИС+» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭЛИС+», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Ю. Генералов