Решение № 2-441/2024 2-441/2024~М-172/2024 М-172/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-441/2024

74RS0014-01-2024-000270-26

Дело № 2-441/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 06 мая 2024 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шуниной Н.Е.

при секретаре Крапивиной Е.А.

с участием помощника прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами по Челябинской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Верхнего Уфалея обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами по Челябинской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2) о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений.

В обоснование исковых требований указал, что следователем СО ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области 10.06.2021 возбуждено уголовное дело № но признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту того, что в период времени с 01 января до 01 апреля 2021 года неустановленное лицо, находясь на территории Нижнеуфалейского участкового лесничества в квартале № 61, выделе 48, действуя умышленно, из корыстных побуждений, произвело незаконную рубку деревьев породы «сосна», в количестве 2 штук, причинив материальный ущерб Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области на общую сумму 140 руб., что является крупным размером.

Предварительное расследование по делу приостановлено 28.11.2021 на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

Между Главным управлением лесами Челябинской области ( далее по тексту- ГУ лесами Челябинской области) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 06.11.2008 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности № 304 (далее - Договор). Согласно п. 1.2 Договора индивидуальному предпринимателю ФИО2 передан в аренду лесной участок площадью 2470 га, местоположение: Челябинская область, Уфалейский городской округ, Уфалейское лесничество, Нижнеуфалейское участковое лесничество, кварталы № № 50, 51,61, 62, 63, 71, 72, 73,77,78,79,87,88,89, 100, 101, 102. Кадастровый номер лесного участка: №

В соответствии с пунктами 3.4.1, 3.4.4, 3.4.8 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами и настоящим договором. Соблюдать условия настоящего договора и проекта освоения лесов. Собственными силами обеспечить охрану лесного участка от пожаров и незаконных рубок, своевременно информировать о них арендодателя и правоохранительные органы.

При прекращении действия настоящего Договора арендатор обязан сдать лесные участки арендодателю по акту в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ( п. 3.4.22, 3.4.24 Договора) Полагает, что из-за бездействия индивидуального предпринимателя ФИО2, не обеспечившего надлежащую охрану арендуемого им лесного участка, неустановленными лицами совершены незаконные рубки деревьев, в результате чего лесному фонду, то есть имуществу, находящемуся в федеральной собственности, причинён вред, подлежащий обязательному возмещению арендатором, которому это имущество было передано по договору. В силу положений статей 606, 615-616, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 72, 99 и 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), статей 75, 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка связана с обязанностью возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии. При установленных фактах незаконной рубки данные обязанности не могут считаться исполненными.

Просит взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 вред, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в 48 выделе 61 квартала Нижнеуфалейского участкового лесничества Уфалейское лесничество в размере 140 081 руб. в доход бюджета муниципального образования «Верхнеуфалейский городской округ» Челябинской области.

В судебном заседании помощник прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Представитель истца - Главного управления лесами по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований. Представил письменный отзыв, в котором указал, что не является причинителем вреда, на арендатора не возложены обязанности по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства. Договор не содержит в себе указания на конкретные меры, которые арендатор должен принимать для предупреждения незаконных рубок третьими лицами. Размер ущерба должен производиться в соответствии с условиями договора аренды.

Представитель третьего лица – администрации Верхнеуфалейского городского округа, в судебном заседании участия не принимал, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора аренды №-304 от 06.11.2008 года (далее - Договор) (с последующими дополнительными соглашениями) Главное управление лесами Челябинской области в лице начальника управления ФИО6 предоставило ИП ФИО2 в аренду, для заготовки древесины, лесной участок, относящийся к землям лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации.

Согласно п.1.2 Договора Индивидуальному предпринимателю ФИО2 переданы в аренду лесной участок площадью 2470 Га, местоположение: Челябинская область, Уфалейский городской округ, Уфалейское лесничество, Нижнеуфалейское участковое лесничество, кварталы № № 50, 51, 61, 62, 63, 71, 72, 73, 77, 78, 79, 87, 88, 89, 100, 101, 102. Кадастровый номер лесного участка: №

В соответствии с пунктами 3.4.1, 3.4.4, 3.4.8 Договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами и настоящим договором. Соблюдать условия настоящего договора и проекта освоения лесов. Собственными силами обеспечить охрану лесного участка от пожаров и незаконных рубок, своевременно информировать о них арендодателя и правоохранительные органы.

Согласно пунктам 3.4.22, 3.4.24 Договора при прекращении действия настоящего Договора арендатор обязан сдать лесные участки арендодателю по акту в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

Договор заключен сроком до 23.11.2025 года ( п.6.1 договора).

Из представленных материалов уголовного дела следует, что 10.06.2021 года от лесничего Нижнеуфалейского участкового лесничества ФИО7 в дежурную часть ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области поступило заявление о привлечении виновных к ответственности по факту незаконной рубки деревьев в квартале 61 выделе 48 Нижнеуфалейского участкового лесничества. Сумма ущерба причиненного лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства РФ составила 140081 руб.

Постановлением следователя СО ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области от 10.06.2021 года по признакам преступления, предусмотренного п. Г ч. 2 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконная рубка деревьев в крупном размере), возбуждено уголовное дело.

Предварительным расследованием установлено, что в период с 01 января 2021 до 01 апреля 2021 года неустановленное лицо, находясь на территории Нижнеуфалсйского участкового лесничества в квартале № 61, выделе 48, действуя умышленно, из корыстных побуждений, произвело незаконную рубку деревьев породы «сосна», в количестве 2 штук, причинив лесному фонду ущерб на общую сумму 140081 рублей, что является крупным размером.

Постановлением следователя СО ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области от 28.11.2021 года предварительное расследование по делу приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

Оценивая представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту- ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 309, пункта 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При этом в силу статьи 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка лесных насаждений в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде; равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Таким образом, не привлечение арендатора к уголовной ответственности за рубку насаждений с нарушением требований законодательства не исключают возможности предъявления и удовлетворения иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, поскольку арендатором не выполнены договорные обязательства по охране арендуемого лесного участка от незаконной рубки.

В силу вышеприведенных положений закона, а также положений пунктов 3.4.22, 3.4.8 договора № 304 от 06 ноября 2008 года арендатор обязан обеспечить сохранность переданного ему имущества и вернуть его арендодателю в том же состоянии, в котором он его получил. Несоблюдение этого требования влечет для арендатора обязанность возместить ущерб, причиненный арендодателю.

То обстоятельство, что в период нахождения соответствующего лесного участка в аренде у индивидуального предпринимателя ФИО2 в результате осуществленной неустановленным лицом незаконной рубки деревьев был причинен материальный ущерб в общей сумме 140 081 рубль, подтверждено материалами дела и ответчиком не оспаривалось.

Это свидетельствует о том, что в результате ненадлежащего выполнения арендатором своей обязанности по обеспечению сохранности переданного ему в аренду имущества права истца были нарушены, в связи с чем он в силу статьи 15 ГК РФ вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Законом либо договором не предусмотрено освобождение арендатора от возмещения убытков либо их возмещение в меньшем размере, нежели это предусмотрено Особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730, на основании которых истцом рассчитан подлежащим возмещению размер ущерба.

В связи с чем, доводы ответчика о том, что расчет ущерба должен исчисляться исходя из условий договора аренды, а не как с лица совершившего незаконную рубку, суд считает не состоятельными.

Пунктом 3.4.8 договора аренды, предусмотрена обязанность арендатора собственными силами обеспечить охрану земельного участка от пожаров и незаконных рубок.

Прямого запрета привлекать к охране лесов, помимо органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, арендаторов лесных участков положения статьи 83 ЛК РФ не содержат.

Отсутствие у арендатора полномочий применять какие-либо меры к нарушителям лесного законодательства не свидетельствует об освобождении его от возложенной пунктом 3.4.8 договора обязанности собственными силами обеспечить охрану земельного участка от незаконных рубок.

.
Пунктом 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 марта 2015 года, если требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заявлены должностными лицами органов прокуратуры, они рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от того, в результате осуществления какого вида деятельности причинен вред. Указанный вывод вытекает из положений ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не относящей рассмотрение требований прокурора о компенсации вреда, причиненного окружающей среде, к ведению арбитражных судов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами по Челябинской области о взыскании с ООО «Уфалейский лес» в счет возмещения ущерба, причинённого незаконной рубкой лесных насаждений суммы 2187660 рублей в бюджет муниципального образования «Верхнеуфалейский городской округ» Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (№) в доход бюджета муниципального образования «Верхнеуфалейский городской округ» Челябинской области в счет возмещениия ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений в период с 01 января 2021 года по 01 апреля 2021 года в лесном массиве, расположенном в 48 выделе 61 квартала Нижнеуфалейского участкового лесничества Уфалейское лесничество в размере 140 081 (сто сорок тысяч восемьдесят один) рубль.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.

Председательствующий: Н.Е. Шунина

Решение принято в окончательной форме 15 мая 2024 года.

Судья: Н.Е. Шунина