Апелляционное определение № 33-40816/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья: ФИО

дело <данные изъяты>


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 10 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты>

судей <данные изъяты>

при ведении протокола помощником судьи ФИО

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <данные изъяты> к <данные изъяты> о понуждении к исполнению требований предписания

по апелляционной жалобе <данные изъяты> на решение <данные изъяты> от <данные изъяты>

Заслушав доклад судьи ФИО,

объяснения Представитель <данные изъяты> - ФИО,

установила:

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <данные изъяты> (далее по тексту <данные изъяты>) обратилось с иском в суд с требованиями к <данные изъяты> о понуждении к исполнению предписания, об обязании <данные изъяты> в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>, а именно: по адресу: <данные изъяты> устранить выявленные нарушения путем демонтажа самовольно установленных построек, не предусмотренных технической документацией многоквартирного жилого дома, закрывающие лестничные марши и ограничивающие доступ к приборам учета электроэнергии в подъездах 1,2,4,5 на площадках под лестничными маршами первых этажей; устранить выявленные нарушения путем демонтажа приквартирного тамбура, с дверьми, закрытыми на замок в подъездах 1,2.

Требования мотивированы тем, что <данные изъяты><данные изъяты> на основании Решения о проведении инспекционного визита от <данные изъяты><данные изъяты> проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>. В ходе проведения проверки <данные изъяты> выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: в подъездах 1,2,4,5 на площадках под лестничными маршами первых этажей размещены кладовые, и иные помещения, а именно возведены самовольно установленные постройки, не предусмотренные технической документацией многоквартирного жилого дома, закрывающие лестничные марши и ограничивающие доступ к приборам учета электроэнергии. В подъездах 1,2 организован приквартирный тамбур, с дверьми, закрытыми на замок, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов заявителя и образует нарушение пп.3.2, 4.8 Правил и норм технической эксплуатации, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от <данные изъяты><данные изъяты> Госстроя Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>, условия договора управления многоквартирным домом.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений <данные изъяты> выдано предписание от <данные изъяты><данные изъяты> с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до <данные изъяты> Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома. За невыполнение требований предписания <данные изъяты> в отношении <данные изъяты> составлен протокол от <данные изъяты> об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Данное постановление <данные изъяты> обжаловано не было.

Таким образом, <данные изъяты> на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от <данные изъяты><данные изъяты>ЛК/КНМ, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

В ходе выездного обследования <данные изъяты> установлено, что управляющей организацией <данные изъяты>, имеющей обязанности, предусмотренные договором по оказанию услуг и выполнению работ по ненадлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, не выполнило в полном объеме в срок до <данные изъяты> законное предписание <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> об устранении нарушений, а именно: в подъездах под лестничными маршами первых этажей размещены кладовые, и иные помещения, а именно возведены самовольно установленные постройки, не предусмотренные технической документацией многоквартирного жилого дома, закрывающие лестничные марши и ограничивающие доступ к приборам учета электроэнергии. В подъездах 1,2 организован приквартирный тамбур, с дверьми, закрытыми на замок, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов заявителя и образует пп.3.2, 4.8 Правил и норм технической эксплуатации, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от <данные изъяты><данные изъяты> Госстроя Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>, условия договора управления многоквартирным домом. Таким образом, <данные изъяты> не исполнила в установленные сроки предписание от <данные изъяты><данные изъяты>. Факт неисполнения предписания подтвержден актом выездного обследования от <данные изъяты>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дел извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель <данные изъяты> по доверенности ФИО в судебное заседание явился, пояснил, что частично требование исполнено, а также готовится техническая документация, где будут предусмотрены возведенные пристройки.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

<данные изъяты> обратилось в суд с апелляционной жалобой, указывая на то, что является правопреемником <данные изъяты>, в связи с реорганизацией путем присоединения; с учетом предписания Министерства производится работа по приведению в соответствие технической документации на спорные постройки.

Протокольным определением от <данные изъяты> судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку исковое заявление рассмотрено к ненадлежащему ответчику, при этом, сведения о реорганизации юридического лица и прекращении деятельности <данные изъяты> имелись в материалах дела до принятия решения суда первой инстанции.

Таким образом, решение суда подлежит безусловной отмене, в связи с нарушением норм процессуального права.

В суде апелляционной инстанции представитель <данные изъяты> против удовлетворения иска возражал, пояснив, что обстоятельства дела не оспаривают, работы в соответствии с предписанием ведутся.

Иные лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, изучив исковое заявления с учетом уточнений, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит следующего.

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <данные изъяты> в соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе обращаться в суд с заявлением з защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 14.9 Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <данные изъяты>, утвержденного Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> N-429, вправе обращаться в суд с заявлениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в том числе: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации; о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписание об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушения порядка создания такого товарищества или кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер; о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполненных работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров; о понужден исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством <данные изъяты>; о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договор обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации; в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, а также подтверждается материалами дела, что <данные изъяты><данные изъяты> на основании Решения о проведении инспекционного визита от <данные изъяты><данные изъяты> проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

В ходе проведения проверки <данные изъяты> выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: в подъездах 1,2,4,5 на площадках под лестничными маршами первых этажей размещены кладовые, и иные помещения, а имеено возведены самовольно установленные постройки, не предусмотренные технической документацией многоквартирного жилого дома, закрывающие лестничные марши и ограничивающие доступ к приборам учета электроэнергии.

В подъездах 1,2 организован приквартирный тамбур, с дверьми, закрытыми на замок, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов заявителя и образует нарушение пп.3.2, 4.8 Правил и норм технической эксплуатации, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от <данные изъяты><данные изъяты> Госстроя Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>, условия договора управления многоквартирным домом.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений <данные изъяты> выдано предписание от <данные изъяты><данные изъяты> с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до <данные изъяты> Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома.

За невыполнение требований предписания <данные изъяты> в отношении <данные изъяты> составлен протокол от <данные изъяты> об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного дела постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Данное постановление <данные изъяты> обжаловано не было.

Таким образом, АО "ЖКО" на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от <данные изъяты><данные изъяты>ЛК/КНМ, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

В ходе выездного обследования <данные изъяты> установлено, что управляющей организацией <данные изъяты>, имеющей обязанности, предусмотренные договором по оказанию услуг и выполнению работ по ненадлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, не выполнило в полном объеме в срок до <данные изъяты> законное предписание <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> об устранении нарушений, а именно: в подъездах под лестничными маршами первых этажей размещены кладовые, и иные помещения, а именно возведены самовольно установленные постройки, не предусмотренные технической документацией многоквартирного жилого дома, закрывающие лестничные марши и ограничивающие доступ к приборам учета электроэнергии. В подъездах 1,2 организован приквартирный тамбур, с дверьми, закрытыми на замок, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов заявителя и образуетпп.3.2, 4.8 Правил и норм технической эксплуатации, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от <данные изъяты><данные изъяты> Госстроя Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>, условия договора управления многоквартирным домом.

Таким образом, <данные изъяты> не исполнило в установленные сроки предписание от <данные изъяты><данные изъяты>. Факт неисполнения предписания подтвержден актом выездного обследования от <данные изъяты>.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от <данные изъяты> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 36, ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом. В случае, если в исполнительном документе устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нем, то в случае не исполнения Должником данных требований, по истечению такого срока судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчиком доказательств устранения недостатков согласно предписанию <данные изъяты><данные изъяты>, не представлено.

С <данные изъяты> деятельность <данные изъяты> прекращена путем реорганизации в форме присоединения к <данные изъяты>

Удовлетворяя исковые требования, и принимая во внимание, что к <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>, судебная коллегия приходит к выводу о возложении на <данные изъяты> в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>, а именно:

По адресу: <данные изъяты> устранить выявленные нарушения путем демонтажа самовольно установленных построек, не предусмотренных технической документацией многоквартирного жилого дома, закрывающие лестничные марши и ограничивающие доступ к приборам учета электроэнергии в подъездах 1,2,4,5 на площадках под лестничными маршами первых этажей; устранить выявленные нарушения путем демонтажа приквартирного тамбура, с дверьми, закрытыми на замок в подъездах 1,2.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить.

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <данные изъяты> к <данные изъяты>» о понуждении к исполнению требований предписания – удовлетворить.

Обязать <данные изъяты>» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>, а именно:

По адресу: <данные изъяты> устранить выявленные нарушения путем демонтажа самовольно установленных построек, не предусмотренных технической документацией многоквартирного жилого дома, закрывающие лестничные марши и ограничивающие доступ к приборам учета электроэнергии в подъездах 1,2,4,5 на площадках под лестничными маршами первых этажей; устранить выявленные нарушения путем демонтажа приквартирного тамбура, с дверьми, закрытыми на замок в подъездах 1,2.

Председательствующий

Судьи

Дата изготовления мотивированного определения – <данные изъяты>