Решение № 2А-477/2018 2А-477/2018 ~ М-319/2018 М-319/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-477/2018

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи НИГМАТУЛЛИНОЙ Д.М.

при секретаре судебного заседания БУГРОВОЙ Д.С.,

с участием помощника прокурора ИВАНОВОЙ В.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-477/2018 по заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Ноябрьск об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с заявлением установлении поднадзорном лицу ФИО2 дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой. В обоснование требований указано, что решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде запрета на пребывание вне места жительства в период с 23 до 6 часов а также возложением обязанности три раза в месяц являться в ОМВД России по г.Ноябрьску для регистрации. Однако после установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч....

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования и изложенные в заявлении доводы.

ФИО2 с предъявленным к нему административным иском согласился. В ходе рассмотрения дела пояснил, что зарегистрирован в квартире № дома № 60 поселка УТДС города Ноябрьска, зарегистрирован по месту жительства в квартире № дома № по улице ... микрорайона Вынгапуровский города Ноябрьска.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора, полагавшей, что требования иска подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).

Вступившим в законную силу решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО: в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 до 6 часов.

Вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то обстоятельство, что ФИО2 является поднадзорным лицом.

Согласно ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные.

Из материалов дела следует, что после постановки на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску (16 июня 2017 года) поднадзорное лицо ФИО2, будучи предупрежденным о последствиях привлечения к административной ответственности в период срока действия административного надзора, неоднократно (дважды) привлекался к административной ответственности по ... Привлечения имели место 12 августа и 7 сентября 2017 года в связи с отсутствием ФИО2 по месту жительства в 23 часа 15 минут 11 августа и в 23 часа 20 минут 3 сентября 2017 года.

Постановления об административных правонарушениях не оспорены, не отменены и вступили в законную силу. Из них явно следует, что ФИО2 нарушены установленные решением Лабытнангского городского суда ЯНАО ограничения, что самим поднадзорным лицом не оспаривается.

Факт совершения поднадзорным лицом двух административных правонарушений в течение одного года со дня совершения первого административного правонарушения, подтвержден вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как лицо трудоустроенное, реагирующее на профилактические беседы, но не делающее для себя должных выводов, совершающее административные правонарушения.

Квартира № в доме № по улице ... микрорайона Вынгапуровский города Ноябрьска и квартира № в доме № поселка УТДС города Ноябрьска непригодными для проживания жилыми помещениями не признавались.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из обстоятельств дела, времени совершения административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, характеристики поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости усиления контроля поднадзорного лица и полагает возможным увеличить количество явок ФИО2 на регистрацию до 4 раз в месяц и установить ему дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до 4 (четырех) раз в месяц, и запретив ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...

...

...

...

...

...