Постановление № 5-321/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-321/2017

№ 5-321/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2017 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Масалитина И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно:

Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 17.01.2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности по торговле и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов на предприятии торговли – временном торгово-остановочном павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 40 (сорок) суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, с целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании ч. 5 ст. 32.12, п. 1 ч. 4 ст. 28.1 КРФобАП, 15.02.2017 года был осуществлен выезд специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово, по результатам которого было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, фактически осуществляющего деятельность на предприятии торговли – временном торгово-остановочном павильоне по адресу: <адрес>, поскольку были выявлены следующие нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее – СП 2.3.6.1066-01):

- При принятой модели предприятия торговли – временный торгово-остановочный павильон, то есть нестационарное предприятие мелкорозничной торговли, ассортимент пищевых продуктов которого не соответствует виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий хранения и реализации пищевых продуктов, соблюдения правил личной гигиены работниками, что не соответствует п. 1.3 СП 2.3.6.1066-01;

- Организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией (используется ведро), используется вода не гарантированного качества (привозная), в связи с чем, оценить соответствие ее гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения не представляется возможным, что не соответствует п.п. 3.1, 3.2 СП 2.3.6.1066-01;

- Осуществляется сброс неочищенных сточных вод на прилегающую дворовую территорию близлежащих домов, что не соответствует п. 3.5 СП 2.3.6.1066-01;

- Организация не оборудована туалетом, что не соответствует п. 9.4 СП 2.3.6.1066-01;

- Продавец не обеспечен санитарной одеждой, что не соответствует требованиям п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01;

- Продавец не имеет при себе и не предъявил должностному лицу государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, что не соответствует п. 9.14 СП 2.3.6.1066-01 СП 2.3.6.1066-01;

- В организации торговли отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые должны использоваться в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и храниться в специально отведенных местах в таре производителя, что не соответствует п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО2, а также ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.7 КРФобАП суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО2 и ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается:

- постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 17.01.2017 года, которым ИП ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КРФобАП в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности по торговле и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов на предприятии торговли – временном торгово-остановочном павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 40 (сорок) суток, исчисляя срок наказания с 30 декабря 2016 года (л.д. 2-4);

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, № 144 от 15.02.2017 года, используемых ИП ФИО1 (л.д. 5-8);

- сведениями из ЕГРИП на ФИО4 (л.д. 12-15);

- протоколом по делу об административном правонарушении № 340 от 28.02.2017 года (л.д. 16-17);

- протоколом о временном запрете деятельности от 28.02.2017 года, согласно которому деятельность ИП ФИО1 фактически прекращена с 10:00 часов 01 марта 2017 года (л.д. 18-19).

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ст. 6.3 КРФобАП как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и нормативов.

Судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, технических регламентов, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ИП ФИО1 повторно допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, выразившиеся в нарушении п.п. 1.3, 3.1, 3.2, 3.5, 9.4, 9.14, 13.5, 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Судья не находит оснований для применения ст. 2.9 КРФобАП, поскольку инкриминируемое ИП ФИО1 правонарушение представляет угрозу личности и охраняемым общественным интересам.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что совершенное ИП ФИО1 нарушение представляет непосредственную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности по торговле и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов на предприятии торговли ИП ФИО1 – временном торгово-остановочном павильоне по адресу: <адрес> на срок 70 (семьдесят) суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности по торговле и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов на предприятии торговли – временном торгово-остановочном павильоне, расположенном по адресу: <адрес> сроком на 70 (семьдесят) суток, исчисляя срок наказания с 01 марта 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФобАП, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1о разъяснить возможность досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФобАП на основании его ходатайства в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, будут устранены и это будет письменно согласовано c территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Кемерово.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: И.В. Масалитина

Копия верна.

Судья: