Решение № 12-64/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 12-64/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 24 апреля 2017 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда <адрес>

Шорохов С.В.,

с участием ФИО1, начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <адрес> ФИО2,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление и.о. начальника отдела государственного инспектора отдела Государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес><данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника отдела государственного инспектора отдела Государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей на основании ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ за то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут осуществлял проезд и стоянку джипа <данные изъяты> госномер <данные изъяты> на реке <адрес> в <данные изъяты> км от устья ручья Самку вверх по течению в <данные изъяты> метрах от уреза воды в водоохраной зоне на участке не имеющего твердого покрытия.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности, так как полагает, что дело было рассмотрено в отсутствие лица в отношении которого возбуждено рассматриваемое дело, либо его законного представителя. Он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснил. что транспортного средства <данные изъяты> госномер <данные изъяты> у него нет. В указанном в процессуальных документах месте он не был.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам административного дела должностным на стадии подготовки решен вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лиц, участвующих в рассмотрении дела, указанных в статьях 25.1-25.10 КоАП РФ, не разрешался. Сведения об извещении о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения мер административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 пояснили, что протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии ФИО1 на месте совершения правонарушении. При этом ФИО1 закрылся в своем транспортном средстве, отказался подписывать протокол об административном правонарушении и получать его копию.

В рассмотрении дела, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 участия не принимал.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен, поскольку отсутствовали достаточные данные о надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении.

Данные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях должностным лицом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, в частности полностью не установлена личность, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление и.о. начальника отдела государственного инспектора отдела Государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. начальника отдела государственного инспектора отдела Государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение начальнику отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток.

Судья Шорохов С.В.