Решение № 2-10761/2025 2-634/2026 2-634/2026(2-10761/2025;)~М-11323/2025 М-11323/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2-10761/2025

Дело № 2-634/2026

УИД: 50RS0039-01-2025-016810-40

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Климовой Т.С.

с участием помощника прокурора Селезневой А.А.,

при помощнике судьи Маджирове Э.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-634/2026 по иску Раменского городского прокурора Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Раменская средняя школа № 98" " (МОУ "Кратовская СОШ № 98") об обязании устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности объекта образования, -

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Раменская средняя школа № 98" " (МОУ "Кратовская СОШ № 98") об обязании устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности объекта образования, а именно: для непрерывного видеонаблюдения потенциально опасных участков и критически опасных элементов объектов (территорий) – дооборудовать видеокамерами наружного в количестве 12 штук и внутреннего видеонаблюдения в количестве 7 штук, установить ограждающее устройство во всему периметру образовательного учреждения, расположенное по адресу: <адрес> в течении 8 месяцев с момента вынесения судом решения.

В обоснование исковых требований указано, что Раменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в том числе в сфере террористической защищенности образовательных организаций. Проверкой установлено, что в здании муниципального общеобразовательного учреждения "Раменская средняя школа <номер>" " (МОУ "Кратовская СОШ <номер>"), расположенном по адресу: <адрес> оказываются образовательные услуги несовершеннолетним. <дата> разработан и согласован паспорт безопасности объекта, объекту присвоена третья категория опасности. В ходе обследования и категорирования объекта выявлены недостатки, которые указаны в акте обследования и категорирования а именно: для непрерывного видеонаблюдения потенциально опасных участков и критически опасных элементов объектов (территорий) - дооборудовать видеокамерами наружного в количестве 12 штук и внутреннего видеонаблюдения в количестве 7 штук, установить ограждающее устройство во всему периметру образовательного учреждения. На момент проверки, проведенной городской прокуратурой с привлечением контролирующих органов (23.10.2025 года) указанные в акте недостатки не устранены. Также было установлено, что объект не оборудован ограждающим устройством на 100 %. Между тем, нарушения в сфере антитеррористической защищенности образовательного объекта угрожают безопасности неопределённого круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, могут повлечь жертвы среди населения, в связи с чем прокурором в суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ направлено настоящее исковое заявление.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения "Раменская средняя школа № 98" " (МОУ "Кратовская СОШ № 98") в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направленная судом повестка возвращена в связи с истечением срока хранения.

Представитель Администрации Раменского муниципального округа Московской области в судебном заседании по доверенности ФИО6 просила вынести решение с учетом представленных в материалы дела доказательств и объяснений сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчиков являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших возможности ответчика явиться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчик не представила.

При таких обстоятельствах, и на основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В целях противодействия терроризму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма.

К числу мер по противодействию терроризму относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно статье 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности.

В соответствии п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

В соответствии с п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в т. ч. на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Согласно п. 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством, в т.ч. организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В соответствии п. 26 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к второй категории опасности, осуществляются следующие мероприятия, в т.ч. обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием, оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

В соответствии с п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Согласно пункту 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Из материалов дела следует, что Раменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в том числе в сфере гитеррористической защищенности образовательных организаций.

Проверкой установлено, что в здании муниципального общеобразовательного учреждения "Раменская средняя школа № 98" " (МОУ "Кратовская СОШ № 98"), расположенном по адресу: <адрес> оказываются образовательные услуги несовершеннолетним.

<дата> разработан и согласован паспорт безопасности объекта, объекту присвоена третья категория опасности. В ходе обследования и категорирования объекта выявлены недостатки, которые указаны в акте обследования и категорирования а именно: для непрерывного видеонаблюдения потенциально опасных участков и критически опасных элементов объектов (территорий) - дооборудовать видеокамерами наружного видеонаблюдения (с полным охватом периметра здания и обзором потенциально опасных участков и критических элементов), оснастить въезд на объект средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами.

На момент проверки, проведенной городской прокуратурой с привлечением контролирующих органов (23.10.2025 года) указанные в акте недостатки не устранены. Обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку нарушения в сфере антитеррористической защищенности образовательного объекта угрожают безопасности неопределённого круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, могут повлечь жертвы среди населения, исковые требования прокурора обоснованные и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раменского городского прокурора Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение "Раменская средняя школа № 98" " (МОУ "Кратовская СОШ № 98") (ИНН <***>) устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта образования, а именно: дооборудовать видеокамерами наружного в количестве 12 штук и внутреннего видеонаблюдения в количестве 7 штук, установить ограждающее устройство во всему периметру образовательного учреждения в течении 8 месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.С. Климова

Мотивированное заочного решения изготовлено 13 января 2026 года