Решение № 2-1919/2017 2-1919/2017 ~ М-1566/2017 М-1566/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1919/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре Поспеловой О.Ю.,

с участием представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска ФИО1, действующей по доверенности от 26.02.2016 года, ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

22 декабря 2017 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска Курганской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об изъятии жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска Курганской области обратился в суд с иском к ФИО2, "БНА", ФИО5 об изъятии жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, предъявив иск к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, от исковых требований к ответчику ФИО6 отказался, производство по делу в части требований к ответчику ФИО6 прекращено. КУМИ Администрации г. Шадринска свои требования мотивировали тем, что многоквартирный жилой дом по адресу: г.Шадринск, ул...., ... признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Администрацией г. Шадринска приняты постановления от 12 января 2015 года№ 01 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Шадринске на 2013-2017 годы» в новой редакции и от 05 декабря 2014 года № 2680 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Шадринске на 2013-2017 годы» в новой редакции. В данные программы внесен дом № 21 по ул. ... в г. Шадринске, также этот дом включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Курганской области от 10 июня 2013 года№ 257. Согласно положениям указанной региональной программы собственникам помещений, подлежащим переселению в связи со сносом аварийного жилого дома, признанного аварийным (непригодным для проживания) предоставляется в собственность из муниципального фонда по договору мены помещение по общей площади не менее ранее занимаемого. Жилое помещение № по ул. ..., д. ... в г. Шадринске принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам, которые были согласны изначально на переселение из аварийного дома, но в настоящее время отказываются от подписания договора мены и переезда в новую квартиру. Взамен изымаемого жилья, общей площадью 54,4 кв. метров, КУМИ Администрации г. Шадринска предлагает равноценное жилое помещение № по ул. ... д.... общей площадью 68,8 кв. метров, являющееся муниципальной собственностью. КУМИ Администрации г. Шадринска просят изъять жилое помещение № по ул. ..., д. ..., в г. Шадринске у ответчиков, путем вселения их в жилое помещение № по ул....,... в г. Шадринске. Прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение № по ул. ..., д. ... в г.Шадринске и установить за ними право собственности на жилое помещение № по ул. ...,... в г. Шадринске на праве мены жилыми помещениями. Установить право собственности на жилое помещение № по ул. ..., ... в г. Шадринске за муниципальным образованием - город Шадринск.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала по доводам, указанным в иске, дополнительно пояснила, что ФИО2 принадлежит 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: г.Шадринск, ул....,..., ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО5 принадлежит по 1/5 доли в спорном жилом помещении. Жилой дом по адресу: г.Шадринск, ул...., ... признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Предоставленное ответчикам взамен изымаемого жилое помещение № по ул....,..., общей площадью 68,8 расположено в границах территории г.Шадринска, является благоустроенным, по площади превышает ранее занимаемое жилое помещение. Ответчики отказались заключить договор мены жилых помещений.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ей принадлежит 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру №1 по ул. ..., ... в г.Шадринске, её сыновьям ФИО3, ФИО4 и ФИО5 принадлежит по 1/5 доли в указанной квартире. Они не согласны на заключение договора мены взамен изымаемого жилья. Полагает, что предоставляемое жилое помещение № по ул....,..., не равноценно жилому помещению по ул....,..., в г.Шадринске, ухудшает их жилищные условия. Предоставляемая квартира находится в доме с одним подъездом коридорного типа. В предоставляемой квартире нет балкона, протекает крыша, в квартире плесень, сырость, сильная слышимость. Кроме того, принадлежащее им жилое помещение расположено в центре города, с развитой инфраструктурой, тогда как предлагаемое к обмену жилое помещение расположено на окраине города, отсутствует возможность обратиться за медицинской и иной помощью, посещение любых учреждений и организаций города сопряжены с финансовыми затратами. Не согласна с тем, чтобы ей предоставили другое жилое помещение. Выкупную цену изымаемой квартиры Администрация г.Шадринска им не предлагала.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г.Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы, считает, что исковые требования КУМИ Администрации г.Шадринска удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются сособственниками жилого помещения № в доме №... ул.... в г.Шадринске Курганской области. ФИО2 принадлежит 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: г.Шадринск, ул....,..., ФИО3, ФИО4, ФИО5 принадлежит по 1/5 доли (л.д....).

Указанное жилое помещение имеет общую площадь 54,4 кв.м., жилую - 37,3 кв.м. (л.д...).

В соответствии с Федеральными законами от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», жилой дом по ул...., ..., в г.Шадринске Курганской области включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также в муниципальную программу «Стимулирование развития жилищного строительства в г.Шадринске на 2013-2017 годы» в новой редакции, принятую постановлением Администрации г.Шадринска от 12 января 2015 года №01, в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2013-2017 годы» в новой редакции, утвержденную постановлением Администрации г.Шадринска от 5 декабря 2014 года №2680, в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в

Курганской области на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Курганской области от 10 июня 2013 года №257.

Согласно положениям указанной региональной программы собственникам помещений, подлежащим переселению, в связи со сносом аварийного жилого дома, признанного аварийным (непригодным для проживания), предоставляется в собственность из муниципального фонда по договору мены помещение по общей площади, не менее ранее занимаемого.

В связи с этим, КУМИ Администрации г.Шадринска ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 для переселения предложено жилое помещение № по ул...,... в г.Шадринске, общей площадью 68,8 кв.м., являющаяся муниципальной собственностью (л.д....).

Ответчики отказались от переселения в данное жилое помещение и заключения договора мены, мотивируя тем, что не считают дом №... по ул.... в г.Шадринске аварийным, предоставляемое жилье не равноценно.

В судебном заседании ответчик ФИО2 заявила о нарушении их жилищных прав, так как обмен является неравноценным.

Как следует из ч.3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется, в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п.З ст.2 данного Федерального закона, под переселением граждан из - аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий, в том числе, в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе, как с согласия собственника.

4.8 ст.32 указанного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещением зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч.9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.1-3, 5-9 ст.32 данного Кодекса.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, по соглашению с собственником.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (п.п.«и» п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14).

Из материалов дела следует, что КУМИ Администрации г.Шадринска не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственников.

Так, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 не было предложено выплатить выкупную цену изымаемой квартиры, а от переселения в квартиру №... по ул ..., ..., в г.Шадринске ответчики отказались.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом (ч.1), никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3).

Суд считает необходимым отказать КУМИ Администрации г.Шадринска в иске об изъятии жилого помещения № по ул....,..., в г.Шадринске у ответчиков, путем вселения их в жилое помещение № по ул....,..., в г.Шадринске, в прекращении права собственности ответчиков на жилое помещение № по ул....,..., в г.Шадринске и установления за ними права собственности на жилое помещение № по ул....,..., в г.Шадринске на праве мены жилыми помещениями, в установлении права собственности на жилое помещение № по ул....,..., в г.Шадринске за муниципальным образованием - город Шадринск.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об изъятии жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Журавлева Н.Ю.

Судебной коллегией по гражданским делам Курганского областного суда решение Шадринского районного суда Курганской области от 22 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Шадринска - без удовлетворения.