Решение № 12-338/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 12-338/2019

№


РЕШЕНИЕ

13 декабря 2019 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Цыденова Н.М., при секретаре судебного заседания Кушеевой А.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СМП-10» ФИО1 на постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия №2003-?V от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СМП-10» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия №2003-?V от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «СМП-10» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить. Жалоба мотивирована тем, что протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ был составлен в нарушение всех действующих норм КоАП РФ, в частности ст. 1.6 КоАП РФ. ООО «СМП-10» на составление протокола, ни на рассмотрение дела не вызывалось, чем было нарушено его право на защиту. Также отсутствует состав административного правонарушения и срок привлечения к ответственности истек.

Представитель ООО «СМП-10» ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, о дате рассмотрения дела и составлении протокола об административном правонарушении их никто не извещал. Кроме этого, уборку строительных материалов должны были проводить ООО «Фортуна» как генеральный подрядчик проведения ремонтных работ.

Представитель Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «СМП-10», суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.36 Закона Республики Бурятия №2003-?V от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях» складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, техники, механизмов, песка, шлака, камня, строительных материалов, отходов лесопиления, дров и других видов топлива, удобрений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, ООО «СМП-10» на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ осуществляло складирование строительных материалов, строительных отходов, мусора вне специально отведенных для этих целей мест, в местах общего пользования у жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, у мостового перехода на <адрес>, на площадке напротив жилого многоквартирного дома по <адрес> у жилого дома по <адрес>, в нарушении Правил благоустройства территории городского округа «г.Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета Депутатов от 30.08.2018 г. № 447-42, а именно п.п. 1.10. - на территории городского округа "Город Улан-Удэ" запрещено складирование строительных материалов, строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, грунта, навоза, удобрений, различного вида материалов, используемых для топлива (дров, угля, отходов производства пиломатериалов), шлака, мусора вне специально отведенных для этих целей местах.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ в ходе объезда улиц <адрес> было установлено складирование строительных материалов, строительных отходов, мусора вне специально отведенных для этих целей мест, в местах общего пользования у жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, у мостового перехода на <адрес>, на площадке напротив жилого многоквартирного дома по <адрес>, <адрес> у жилого дома по <адрес>, составлен акт обследования территории с приложением фототаблицы.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением административного надзора в адрес ООО «СМП-10» по электронной почте направлено требование о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 по адресу: <адрес>, для составления протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением административного контроля составлен протокол №о от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СМП-10» о совершении нарушения п.п.1.10 Правил благоустройства территории городского округа «г.Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета Депутатов от 30.08.2018 г. № 447-42.

Данный протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес ООО «СМП-10» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ место нахождение ООО «СМП-10» указано: <адрес>.

Из административного материала следует, что ООО «СМП-10» извещалось о времени и месте рассмотрения дела Административной комиссией Октябрьского района г.Улан-Удэ, в связи с чем доводы о ненадлежащем извещении подлежат отклонению.

Вместе с тем, суд считает необходимым изменить постановление в части назначенного наказания, со снижением наказания до минимального – 50 000 руб., предусмотренного санкцией статьи 36 Закона Республики Бурятия №2003-?V от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях».

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В этой связи суд полагает необходимым оспариваемое постановление изменить в части назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «СМП-10» к административной ответственности по ч.2 ст. 36 Закона Республики Бурятия №2003-?V от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях» изменить в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Н.М.Цыденова