Решение № 12-566/2019 7-12-566/2019 от 22 октября 2019 г. по делу № 12-566/2019

Судья Михайлова Т.А. Дело № 7-12-566/19


РЕШЕНИЕ

23 октября 2019 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании ходатайства о восстановлении срока обжалования и жалобы * на постановление Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении *,

установил:

Постановлением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток с содержанием в ИВС УМВД России по г. Владивостоку.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ФИО1 просит об отмене постановления суда и о прекращении производства по делу.

Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Полагаю, что срок для обжалования постановления подлежит восстановлению, поскольку пропущен по уважительной причине.

ФИО1 и его защитник *, а также представитель ОП № УМВД надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседании не заявляли. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения состоит в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим.

Основанием для привлечения * к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут по адресу: <адрес>, находясь в служебном кабинете № Отдела ГИБДД УМВД России по <адрес>, в нарушение п. п. 3,4 ст. 30 Федерального закона РФ «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, выразившееся в воспрепятствовании исполнению сотрудником полиции своих служебных обязанностей в соответствии с Федеральным законом РФ «О полиции».

В силу п.п. 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судья районного суда согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях * состава вмененного ему административного правонарушения.

В обоснование вывода о виновности * в невыполнении законных требований сотрудников полиции судья сослался на рапорт начальника отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> * от ДД.ММ.ГГГГ, а также на видеоматериал.

Между тем данный вывод судьи районного суда нельзя признать правильным.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении не возможно сделать вывод, в чем именно проявилось неповиновении * законному требованию сотрудника полиции, выразившееся в воспрепятствовании исполнению сотрудником полиции своих служебных обязанностей.

Таким образом, судьёй районного суда не установлено событие административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В постановлении суда содержится ссылка на видеоматериал, который в материалах представленного дела об административном правонарушении в отношении * отсутствует, что лишает суд возможности проверить законность и обоснованность принятого постановления.

Принимая во внимание, что установленное нарушение является самостоятельным основанием для отмены постановления судьи районного суда, доводы жалобы не могут быть рассмотрены, поскольку иное бы предрешало выводы, которые могут быть сделаны при повторном рассмотрении данного дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей допущено нарушение требований ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а срок давности привлечения * к административной ответственности не истек, постановление подлежит отмене, а дело возвращению во Фрунзенский районный суд <адрес> на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении * отменить.

Дело возвратить во Фрунзенский районный суд г. Владивостока на новое рассмотрение.

Судья А.А. Беркович