Решение № 2-10832/2025 2-990/2026 2-990/2026(2-10832/2025;)~М-9607/2025 М-9607/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-10832/2025

Дело № 2-990/2026

УИД 35RS0010-01-2025-016639-40

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 26 января 2026 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Папушиной Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерегиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Тотьма» о возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Тотьма» (далее – ООО «ТД «Тотьма») о возложении обязанности.

Требования мотивировало тем, что ООО «ТД «Тотьма» нарушает права потребителей в части продажи табачной продукции, без проверки кода маркировки в торговых точках по адресу: <адрес> ООО «ТД «Тотьма» неоднократно нарушается законодательство в сфере маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

С учетом уточненных исковых требования, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит:

- признать действия ООО «ТД «Тотьма» по продаже табачной продукции без проверки кода маркировки («разрешительный режим») по адресу: <адрес> за период с 19 марта 2025 года по 03 октября 2025 года; по адресу: <адрес> – 02 августа 2025 года, по адресу: <адрес> период с 23 марта 2025 года по 02 августа 2025 года, по адресу: <адрес> за период с 25 марта 2025 года по 02 августа 2025 год в отношении неопределенного круга потребителей – противоправными;

- обязать ООО «ТД «Тотьма» прекратить противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в продаже табачной продукции без проверки кода маркировки («разрешительный режим») по адресу: <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу;

-при удовлетворении иска обязать ООО «ТД «Тотьма» довести в установленном судом срок через СМИ или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Истец Управление Роспотребнадзора по Вологодской области о дате и времени рассмотрения дела извещено, своего представителя в судебное заседание не направило.

Ответчик ООО «ТД «Тотьма» о дате и времени рассмотрения дела извещено, своего представителя в судебное заседание не направило, ранее представило отзыв на исковое заявление, в котором просило в удовлетворении исковых требований отказать. В отзыве на иск указало, что все выявленные случаи продажи товара (табачной продукции) без проверки кода маркировки происходили по независящим от ООО «ТД «Тотьма» причинам и были связаны с ненадлежащей работой сети интернет. Начальником IT отдела ООО «ТД «Тотьма» ФИО1 было установлено, что основными причинами нарушением стали – сбои в сети Интернет, на которых работают кассы магазинов либо кратковременные перебои с электроснабжением, что приводит к «зависанию» компьютеров в магазине, в результате чего компьютер при сканировании штрих-кода товара передает информацию в систему «Честный знак» не корректно. С 07 августа 2025 года была полностью обновлена компьютерная система продаж во всех магазинах, проведена система электроснабжения в магазинах. На момент рассмотрения дела ООО «ТД «Тотьма» не нарушает обязательные требования, предусмотренные правилами маркировки товаров. Нарушения прав неопределенного круга лиц при продаже товаров без маркировки средствами идентификации ответчиком пресечены и прекращены.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 16 мая 2025 года в ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИСМТ в разделе «Разрешительный режим» установлено, что при проверке информации, содержащейся в ГИС МТ о коде идентификации: отклонение № от 20 марта 2025 года выявлен факт реализации 19 марта 2025 года в 08 часов 19 минут по товарной группе «Табачная продукция» в торговой точке ООО «ТД «Тотьма» по адресу: <адрес> табачной продукции MARLBORO CRAFTED COMPACT в количестве 1 штука, по цене 199 рублей без проверки кода маркировки по разрешительному режиму в ГИС МТ.

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия ООО «ТД «Тотьма» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16 мая 2025 года.

21 июля 2025 года в ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИСМТ в разделе «Разрешительный режим» установлено, что при проверке информации, содержащейся в ГИС МТ о коде идентификации: отклонение № от 21 июля 2025 года выявлен факт реализации 20 июля 2025 года в 19 часов 45 минут по товарной группе «Табачная продукция» в торговой точке ООО «ТД «Тотьма» по адресу: <адрес> табачной продукции сигареты с фильтром Parker Simpson Red 100s DMS в количестве 1 шт, по цене 155 рублей без проверки кода маркировки по разрешительному режиму в ГИС МТ.

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия ООО «ТД «Тотьма» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24 июля 2025 года.

02 августа года в ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИСМТ в разделе «Разрешительный режим» установлено, что при проверке информации, содержащейся в ГИС МТ о коде идентификации:

-отклонение № от 03 августа 2025 года выявлен факт реализации 02 августа 2025 года в 19 часов 57 минут по адресу: <адрес> табачной продукции Play Hit, в количестве 1 шт., по цене 179 рублей без проверки кода маркировки по разрешительному режиму в ГИС МТ;

-отклонение № от 03 августа 2025 года выявлен факт реализации 02 августа 2025 года в 19 часов 40 минут по адресу: <адрес> табачной продукции PHILIP MORRIS/DUBLIS BLUE, в количестве 1 шт., по цене 179 рублей;

- отклонение № от 03 августа 2025 года выявлен факт реализации 02 августа 2025 года в 18 часов 45 минут по адресу: <адрес> табачной продукции PHILIP MORRIS EXOTIC MIX в количестве 1 шт., по цене 169 рублей;

- отклонение № от 03 августа 2025 года выявлен факт реализации 02 августа 2025 года в 21 часов 38 минут по адресу: <адрес> табачной продукции CAMEL COMPACT, в количестве 1 шт., по цене 190 рублей;

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия ООО «ТД «Тотьма» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 11 августа 2025 года.

26 марта 2025 года в ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИСМТ в разделе «Разрешительный режим» установлено, что при проверке информации, содержащейся в ГИС МТ о коде идентификации: отклонение № от 25 марта 2025 года выявлен факт реализации 25 марта 2025 года в 17 часов 10 минут по товарной группе «Табачная продукция» в торговой точке ООО «ТД «Тотьма» по адресу: <адрес> табачной продукции WINSTON XSTYLE BLUE в количестве 1 шт, по цене 202 рублей без проверки кода маркировки по разрешительному режиму в ГИС МТ.

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия ООО «ТД «Тотьма» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15 мая 2025 года.

24 мая 2025 года в ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИСМТ в разделе «Разрешительный режим» установлено, что при проверке информации, содержащейся в ГИС МТ о коде идентификации: отклонение № от 24 мая 2025 года выявлен факт реализации 23 мая 2025 года в 19 часов 43 минуты по товарной группе «Табачная продукция» в торговой точке ООО «ТД «Тотьма» по адресу: <адрес> табачной продукции NEXT VIOLET в количестве 1 шт, по цене 179 рублей без проверки кода маркировки по разрешительному режиму в ГИС МТ.

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия ООО «ТД «Тотьма» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07 июля 2025 года.

24 мая 2025 года в ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИСМТ в разделе «Разрешительный режим» установлено, что при проверке информации, содержащейся в ГИС МТ о коде идентификации: отклонение № от 24 мая 2025 года выявлен факт реализации 23 мая 2025 года в 18 часов 44 минуты по товарной группе «Табачная продукция» в торговой точке ООО «ТД «Тотьма» по адресу: <адрес> табачной продукции MARLBORO CRAFTED COMPACT в количестве 1 шт, по цене 179 рублей без проверки кода маркировки по разрешительному режиму в ГИС МТ.

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия ООО «ТД «Тотьма» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03 июля 2025 года.

26 марта 2025 года в ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИСМТ в разделе «Разрешительный режим» установлено, что при проверке информации, содержащейся в ГИС МТ о коде идентификации: отклонение № от 25 марта 2025 года выявлен факт реализации 25 марта 2025 года в 17 часов 10 минут по товарной группе «Табачная продукция» в торговой точке ООО «ТД «Тотьма» по адресу: <адрес> табачной продукции WINSTON XSTYLE BLUE в количестве 1 шт, по цене 202 рублей без проверки кода маркировки по разрешительному режиму в ГИС МТ.

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия ООО «ТД «Тотьма» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15 мая 2025 года.

В опровержение доводов ответчика об устранении нарушений, истцом проведена повторная проверка, подтвердившая отклонения от 04 октября 2025 года:

- отклонение №, код маркировки товара №, сигареты Chesterfield Aroma Brown, чек на реализацию № от 03 октября 2025 года 08 часов 39 минут по адресу: <адрес>;

- отклонение №, код маркировки товара №, сигареты Chesterfield Aroma Brown, чек на реализацию № от 03 октября 2025 года 08 часов 16 минут по адресу: <адрес>;

- отклонение №, код маркировки товара №, сигареты Chesterfield Aroma Brown, чек на реализацию № от 03 октября 2025 года 08 часов 16 минут по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон № 15-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 указанного Закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ) в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих в заблуждение, Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (пункты 1, 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года № 792-р утвержден Перечень из десяти групп товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с указанием сроков введения такой маркировки. К таким товарам отнесена, в том числе табачная, никотинсодержащая и безникотиновая продукция (раздел I Перечня).

Порядок маркировки табачной продукции установлен Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 (далее - Правила маркировки табачной продукции).

Согласно пункту 12 Правил маркировки табачной продукции, представление участниками оборота информации в информационную систему мониторинга осуществляется с использованием стандартных протоколов передачи данных и разработанных оператором интерфейсов электронного взаимодействия путем обмена электронными документами (заявление, уведомление, квитанция и прочее), формат которых определяется оператором и (или) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и размещается на официальном сайте оператора в сети «Интернет».

Пунктом 13 этих же Правил предусмотрен порядок представления информации участниками оборота в информационную систему мониторинга. Так, электронные документы, направляемые участниками оборота в информационную систему мониторинга, должны быть подписаны усиленной электронной подписью участника оборота, за исключением случаев передачи сведений о продаже табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, передаваемых участниками оборота в электронной форме в составе фискальных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Главой 6 вышеуказанных Правил, определена регистрация табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационной системе мониторинга, в случае производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации - производителями табачной и (или) никотинсодержащей продукции

В силу пункта 14 Правил маркировки табачной продукции, при осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке.

Представление участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга сведений о наборе, групповой или транспортной упаковке считается равнозначным передаче в информационную систему мониторинга сведений о потребительских упаковках, содержащихся в таких наборе, групповой или транспортной упаковке, а также о групповых или транспортных упаковках, содержащихся в транспортной упаковке, по данным информационной системы мониторинга.

Согласно пункту 20 Правил маркировки табачной продукции, датой представления документа в информационную систему мониторинга признается дата, зафиксированная в уведомлении (квитанции) о получении документов или в уведомлении о внесении сведений в информационную систему мониторинга.

Факт исполнения участником оборота обязанности по представлению сведений в информационную систему мониторинга подтверждается уведомлением (квитанцией) о внесении сведений в информационную систему мониторинга.

Указанные уведомления (квитанции) автоматически формируются и направляются информационной системой мониторинга в форме электронного документа при фиксации переданных документов (сведений) в информационной системе мониторинга.

В соответствии с пунктом 26 Правил маркировки табачной продукции, в целях обеспечения мониторинга оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства оператор обеспечивает наличие в информационной системе мониторинга следующих сведений: а) об участниках оборота; б) о табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации; в) о средствах идентификации, нанесенных на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию, подлежащую обязательной маркировке средствами идентификации; г) о технических средствах, используемых участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с информационной системой мониторинга; д) о нарушениях требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации, выявленных потребителями этих товаров; е) о кодах маркировки, переданных участникам оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции; ж) об обороте маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции и о ее выводе из оборота; з) о табачной и никотинсодержащей продукции, не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, ее производстве, обороте и выводе из оборота; и) о табачном и (или) никотиновом сырье, его производстве, обороте и выводе из оборота; к) о полученных из единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий или от уполномоченных органов исполнительной власти решениях уполномоченных органов исполнительной власти, исключающих ввод в оборот, оборот и вывод из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства.

На основании пункта 49 Правил маркировки табачной продукции информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции.

По смыслу приведенных положений, средство маркировки формируется один раз и наносится на каждый конкретный товар (каждую пачку сигарет), в систему вносятся сведения о движении товара от его производства либо ввоза на территорию Российской Федерации до розничной продажи. Перемаркировка товара средством идентификации, не допускается, за исключением предусмотренных правилами случаев, так же как и повторная продажа.

В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 (далее Правила маркировки № 515) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

На основании пункта 25 Правил маркировки № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота товаров, представляющие информацию.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым признать противоправными действия ООО «ТД «Тотьма» в торговой точке по адресу: <адрес>, д. Варницы, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по 03 октября 2025 года, по адресу: <адрес> 02 августа 2025 года, по адресу: <адрес> за период с 23 мая 2025 года по 02 августа 2025 года, по адресу: <адрес> за период с 25 марта 2025 года по 02 августа 2025 года.

Разрешая вопрос о правомерности требований об информировании населения о принятом судом решении, суд полагает необходимым указать следующее.

В силу абзаца второго статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возложении на ответчика вышеуказанной обязанности, суд считает необходимым установить срок ее исполнения – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок для исполнения решения суда в указанной части, по мнению суда, соответствует требованиям разумности.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать действия общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Тотьма» ОГРН <***> по продаже табачной продукции без проверки кода маркировки (разрешительный режим) по адресам: <адрес> за период с 19 марта 2025 года по 03 октября 2025 года, по адресу: <адрес> - 02 августа 2025 года, по адресу: <адрес> за период с 23 мая 2025 года по 02 августа 2025 года, по адресу: <адрес> за период с 25 марта 2025 года по 02 августа 2025 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Тотьма» ОГРН <***> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже табачной продукции без проверки кода маркировки (разрешительный режим) по адресу: <адрес>

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Тотьма» ОГРН <***> довести до сведения потребителей содержание принятого судебного акта через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Тотьма» ОГРН <***> в доход местного бюджета государственную пошлины в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.А.Папушина

Мотивированное заочное решение изготовлено 09.02.2026.