Постановление № 5-254/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-254/2017

Дело № 5-254/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вязники 29 сентября 2017 года

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Степанова Л.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Назарова Мухамада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в зарегистрированном браке не состоящего, несовершеннолетних детей и других лиц на иждивении не имеющего, не работающего, пребывающего на территории России без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № 288644 об административном правонарушении следует, что 28.09.2017 г. в 10 час. 25 мин. у <...> при проверки документов у гражданина ФИО1 установлено, что он, являясь гражданином Республики <адрес>, проживал на территории России по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания – с 16.09.2017г., допустив тем самым нарушение требований п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.06.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде свою вину признал и, согласившись с составленным в отношении него протоколом, пояснил, что в Российскую Федерацию он приехал 19.06.2017г. на заработки, встал на миграционный учет в г. Москве, зарегистрировавшись по месту временного пребывания по адресу: <адрес> сроком до 16.09.2017г. По окончании срока пребывания не покинул территорию РФ из-за отсутствия необходимых денежных средств, поскольку не смог найти работу. Никаких документов, продлевающих срок его пребывания в РФ, а именно разрешение на временное пребывание, вид на жительство, патент или разрешение на работу, документы на получение гражданства РФ, он не оформлял. Родственников, являющихся гражданами России, какого-либо недвижимого имущества на территории РФ он не имеет. В настоящее время он имеет документы и располагает необходимыми денежными средствами, чтобы самостоятельно выехать с территории России.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения доказана и, кроме его собственных объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств.

Так, согласно сведениям, отраженным в паспорте ФИО1 и уведомлении о его прибытии, информации СПО «Мигрант-1», последний въехал на территорию Российской Федерации 19.06.2017 г., получил миграционную карту и встал на миграционный учет по адресу: <адрес> со сроком пребывания до 16.09.2017 г. По истечении данного срока с территории России он не выезал.

Сведений о том, что ФИО1 в установленном законом порядке продлевал срок временного пребывания, получал разрешение на трудовую деятельность, оформлял вид на жительство, подавал документы на гражданство РФ, не имеется. Таким образом, после 16.09.2017 ФИО1 находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда за пределы России уклоняется.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.Исходя из положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1, являющимся иностранным гражданином, были нарушены. Срок его временного пребывания в России истек 16 сентября 2017г. и в установленном законом порядке не продлевался. Однако, он не выехал с территории России, превысив установленный законом срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Нахождение ФИО1 на территории России в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонение его от выезда с территории России по истечении срока временного пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Определяя наказание ФИО1, суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, который нарушил срок пребывания на территории РФ, находится на территории России в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает признание ФИО1 своей вины. С учетом этого суд находит возможным назначить ему административный штраф в минимальном размере, установленном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 на территории России близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, какого-либо недвижимого имущества в собственности, полагаю, что в отношении него необходимо применение административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая наличие у правонарушителя паспорта и материальных средств для выезда из Российской Федерации, суд находит возможным наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назарова Мухамада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя:

УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области)

ИНН <***>, КПП 332901001, БИК 041708001, ОКТМО 17610101,

кор./с 40101810800000010002, КБК 18811640000016021140,

УИН 18880433174812886440.

Взыскатель УМВД по Владимирской области, расположен по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Степанова