Решение № 2-690/2024 2-690/2024~М-535/2024 М-535/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-690/2024

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2024-001111-41 Производство № 2-690/2024

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2024 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Сухаревой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Псковской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по Псковской области обратилось в Великолукский городской суд Псковской области с иском к ФИО2 с исковым заявлением о взыскании денежных средств в счет затрат на обучение в <данные изъяты> в размере 781 028 рублей 27 копеек.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и начальником <данные изъяты> заключен контракт о прохождении службы в учебном заведении <данные изъяты>, в соответствии с которым ответчик обязался после обучения заключить контракт в порядке, установленном ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 22 указанного федерального закона.

По результатам обучения ФИО2 получен диплом и присвоена квалификация «Бакалавр» по специальности «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списков переменного состава и ДД.ММ.ГГГГ направлен для прохождения службы в <данные изъяты> (далее – Главное управление), приказом которого, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> Также, ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен контракт о прохождении службы в <данные изъяты> сроком на пять лет (до ДД.ММ.ГГГГ). Пунктом 7.12 контракта предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы в течение срока, предусмотренного пунктом 7.11 контракта, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Приказом Главного управления ответчик уволен ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по п. 2 ч. 2 ст.83Федерального закона от 23.05.2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по собственной инициативе. Указанным Законом предусмотрена обязанность сотрудника возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение, в порядке и размерах которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер затрат на обучение, подлежащий возмещению ответчиком, составляет 781 028 рублей 27 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление о необходимости в течение 30 дней со дня получения уведомления возместить МЧС России затраты на обучение. До настоящего времени ответчик денежные средства не возместил.

В связи с изложенным, истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в лице Главного управления МЧС России по Псковской области затраты, понесенные на его обучение, в размере 781028 рублей 27 копеек.

Представитель истца ФИО1 судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме, не возражал против вынесения заочного решения в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника противопожарной службы, урегулированы Федеральным законом от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с этим федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ установлено, что контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утверждены постановлением правительства РФ от 02.08.2017 года № 927.

В соответствии с пунктом 8 Правил возмещения затрат на обучение фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования или научной организацией исходя из данных предыдущего финансового года.

В силу части 11 статьи 77 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и <данные изъяты> был заключен контракт о прохождении службы ФИО2 в должности курсанта <данные изъяты>.

Контракт в силу пункта 3 заключен на срок обучения в университете, с обязательством следующего заключения контракта, в порядке, установленном ст. 23 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ, в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 22 указанного федерального закона. Ответчик проходил обучение на факультете инженерно-техническом <данные изъяты> службы МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4.9 контракта предусмотрена обязанность сотрудника возместить МЧС России, в случаях установленных п. 5 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ, затраты на его обучение.

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения – 858272 рубля 82 копейки.

По результатам окончания названного образовательного учреждения им был получен диплом бакалавра по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Согласно выписке из приказа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО2 был исключен из списков переменного состава и командирован в распоряжение комплектующего органа – Главное управление МЧС России по Псковской области для назначения на должности начальствующего состава.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> и ФИО2 был заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, в соответствии с которым ответчик был назначен <данные изъяты>. Контракт был заключен на срок пять лет (до ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подан рапорт об увольнении с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Приказом начальника Главного управления МЧС России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-НС лейтенант внутренней службы ФИО2, инспектор <данные изъяты> уволен ДД.ММ.ГГГГ по пункту 2 части 2 статьи83Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ. Согласно приказу, выслуга лет ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 4 года 4 месяца 09 дней.

Расчет размера затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России произведен в соответствии с подп. «а» п. 10 Правил возмещения затрат и определен в сумме 781028 рублей 27 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлен о необходимости возместить затраты связанные с его обучением в <данные изъяты> в размере 781028 рублей 27 копеек.

В добровольном порядке затраты на обучение ответчиком истцу не были возмещены.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в лице Главного управления МЧС России по Псковской области затраты, понесенные на его обучение, в размере 781028 рублей 27 копеек.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что Главного управления МЧС России по Псковской области освобождено от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, подлежат взысканию с ФИО2 с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и абз. 5 пп. 1, п.1, ст. 333.19 НК РФ в размере 11 010 рублей (5200 + 1% (781028,27 руб. – 200000 руб.).

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Главного управления МЧС России по Псковской области, ОГРН <***>, к ФИО2, ИНН № о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в лице Главного управления МЧС России по Псковской области с ФИО2 в возмещение затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, в размере 781 028 (семьсот восемьдесят одна тысяча двадцать восемь) рублей 27 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Великие Луки» в размере 11010 (одиннадцать тысяч десять) рублей.

Ответчик вправе подать в Великолукский городской суд Псковской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: Е.В. Иванова

Решение в окончательной форме составлено 11 июня 2024 года

Судья: Е.В. Иванова