Решение № 2А-1681/2024 2А-1681/2024~М-810/2024 М-810/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-1681/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 мая 2024 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Ковалевой З.С.

при помощнике судьи Догадкиной Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1681/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, ФСИН России по Самарской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России о компенсации за ненадлежащие условия содержания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, допустившего нарушение его условий содержания под стражей и уклонившегося от возложении на него обязательств, присудить ему компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 1 500 000 руб., ссылаясь на то, что в период времени содержания его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области с <дата> по <дата> был нарушены его прав в части обеспечения его надлежащими условиями содержания, а именно: его содержали в камере № *** совместно с ВИЧ-инфицированными людьми, чем нарушено его право на охрану здоровья и не способствовало санитарно-эпидемиологическому благополучию, а также одновременно с курящими людьми, что создавало угрозу его здоровью и жизни, он вынужден был дышать опасным табачным дымом, поскольку он не курит, то являлся пассивным курильщиком, его не обеспечивали нормами питания и не выдавали в полной мере пищевым довольствием, его не обеспечили горячим водоснабжением, приватным санитарно-гигиеническим узлом, приточно-вытяжной вентиляционной системой, посещением душа дважды в неделю.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании, проведенном путем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Самарской области, где отбывает наказание ФИО1, административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнил, что с жалобами на ненадлежащие условия содержания под стражей письменно не обращался, обращался устно. О том, что нарушены его права и что он содержался в ненадлежащих условиях он узнал в день написания иска. В душе моются по восемь человек, перегородок нет, соответственно нет и приватности. В камере 1-2 человека курят, дышать нечем, вентиляция не исправна, ему не давали свежие фрукты, масло, яйца, мясо и молоко. Когда его определяли в камеру, то он просил, чтобы его не помещали в камеру вместе с курящими осужденными. Считает, что ответчиком не представлено доказательств соблюдения надлежащих условий его содержания, а сам он лишен возможности доказать, что его права нарушались.

Представитель административного ответчика – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области ФИО2, являющаяся также представителем административных ответчиков УФСИН России по Самарской области, ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, ФСИН России заявленные требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление, дополнила, что условия содержания ФИО1 были соблюдены, его права не были нарушены, заболевание ВИЧ не является инфекционным заболеванием, в камере имелась зона для курения, надлежащим питанием он был обеспечен, имеется график подачи горячей воды, по просьбе осужденных им выдают кипятильники, приватность в душе не предусмотрена законодательством, вентиляция имеется в режимных корпусах в коридорах и по каналам через стены проходит в камерах, в спорный период вентиляция была исправна, нормами питания он был обеспечен, санитарные нормы по площади не нарушены, каких-либо жалоб или обращений от ФИО1 не поступало. С правилами внутреннего распорядка и своих правах ФИО1 был ознакомлен под роспись, также они находились в камере.

Привлеченный в качестве заинтересованного лица представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области в судебное заседание не явились, в суд представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которого просят рассмотреть дело без участия представителя, надлежащим ответчиком является ФСИН России.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав позицию сторон, изучив возражения ответчика, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, мнение старшего помощника прокурора г. Сызрани, приходит к следующему.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов, или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 9 УИК РФ в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья. Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению (часть 1 статьи 9 УИК РФ).

Статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий, и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (частей 9, 11 статьи 226, статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 5 указанной статьи, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 4 данного Постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В названном пункте Пленум Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание, что, учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

В целях реализации задач административного судопроизводства суд вправе, в частности, возложить на административного ответчика обязанность произвести видео-, фотосъемку и (или) представить в суд видеозаписи, фотографии помещений мест принудительного содержания (с указанием того, когда, кем и в каких условиях осуществлялась соответствующая съемка), сведения о точных размерах помещений, данных о температуре воздуха и освещенности в них, иные письменные и вещественные доказательства, которые приобщаются к материалам административного дела.

Из содержания пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден <дата><адрес> районным судом <адрес> по ст. 30 ч.3, 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Апелляционным приговором Судебной коллегии по уголовным делам <адрес> областного суда от <дата> приговор от <дата> был отменен, вынесен обвинительный приговор по ст. 228 ч. 2 УК РФ и назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима, срок наказания исчислен с <дата>, в силу ст. 72 ч. 3.2 УК РФ зачтено в срок наказания время содержания его по стражей с <дата> до дня вступления приговора в законную силу.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области ФИО1 содержался в период с <дата> по <дата> в камере № ***.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, указанный закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статьей 9 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что одной из основных задач ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Строительство и оборудование учреждений уголовно-исполнительной системы, в том числе следственных изоляторов производится в соответствии с типовыми положениями и нормами, установленными Минюстом России; в настоящее время - в соответствии с Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161-дсп.

В соответствии с п. 28 приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее также - ПВР от 04.07.2022) камеры СИЗО оборудованы: вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); п. 28.17 унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; п. 30. Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины.

В соответствии с п. 31 приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

В соответствии с п. 32 приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.

Смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе. Ежемесячные графики проведения санитарной обработки, утвержденные начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области.

В учреждении заключен государственный контракт с ООО «Сызраньводоканал» <дата> № *** на холодное водоснабжение и водоотведение.

Строительство и оборудование Учреждения производится в соответствии с типовыми положениями и нормами, установленными Минюстом России.

Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации <дата> № ***-дсп (далее также – Нормы проектирования СИЗО) установлены требования к оборудованию теплоснабжения, отопления, вентиляции в камерах СИЗО.

В соответствии с п. 14.9 Норм проектирования СИЗО камерные помещения оборудуются приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением. В камерах имеется принудительное вентиляционное вытяжное отверстие, которое обеспечивает вентиляцию.

В соответствии с п. 14.14 во всех камерных помещениях предусмотрена – приточная вентиляция с механическим побуждением, вытяжная вентиляция с естественным побуждением. Удаление воздуха следует через внутристенные вытяжные каналы, самостоятельные для каждого камерного помещения. Внутристенные каналы расположены в стенах со стороны коридора. Приточные и вытяжные отверстия расположены в перегородках под потолком и ограждены металлическими решетками. Кондиционирование воздуха в помещениях зданий СИЗО спроектировано в соответствии со СНиП 2.04.05-91* (Отопление, вентиляция и кондиционирование»).

В соответствии с п. 45 приказа Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Камера № *** оборудована двумя окнами с двойным остеклением с форточкой для естественной вентиляции помещения размером 1,52 м х 0,96 м, в камере имеется принудительное вентиляционное вытяжное отверстие, которое обеспечивает вентиляцию, решеткой оконной камерной (РОК – 4) (отсекающие) на основании каталога специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России, высота оконного проема от пола 1,5 м на основании норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации.

В камере также имеется водопроводная питьевая вода, для приготовления горячей питьевой воды камера по ходатайству лиц, содержащихся под стражей, обеспечивается водонагревательным прибором - кипятильником.

Санитарный узел от остальной части камеры отгорожен кирпичной перегородкой высотой не менее 1 м, оштукатуренной и облицованной керамической плиткой, расположен в углу камеры. Верхняя часть санитарного узла оборудована непрозрачным материалом, обеспечивающий приватность при пользовании туалетом. Стол и кровати находятся на расстоянии более 1 м от санитарного узла. В камере не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходили санитарную обработку.

Таким образом, ФИО1, находясь в камере № *** ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области в период с <дата> по <дата> был обеспечен постоянным притоком свежего воздуха через форточки оконных проемов, а также через принудительную вентиляцию, горячей водопроводной питьевой водой, приватным санитарным узлом, что также подтверждается представленными фотоматериалами, графиками подачи горячей воды, графиками проведения санитарной обработки за август – сентябрь 2023 года, справками заместителя начальника учреждения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области от <дата>, согласно которых вентиляционная система, системы водоснабжения и канализации, в том числе и душевые сетки находились в технически исправном состоянии, сбоев в работе данных систем не было. Также, как пояснил ФИО1 в судебном заседании, с просьбой предоставить ему кипятильник для нагрева воды не обращался.

Прием и размещение подозреваемых и обвиняемых по камерам в СИЗО-2 проводится на основании раздела XII приказа Минюста России от 04/07/2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с п. 123 Правил подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО в течение трех календарных дней проходят обязательный медицинский осмотр, который проводит медицинский работник медицинской организации УИС (врач, фельдшер), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В тот же период им проводятся рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследования. Результаты медицинского осмотра отражаются в медицинской документации пациента. Лица, не прошедшие медицинский осмотр, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

В силу п. 119 Правил медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 285

В силу п. 136 Правил в период нахождения подозреваемых и обвиняемых в СИЗО медицинской организацией УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием их здоровья, включая проведение два раза в год лабораторных исследований и осмотров врачами-терапевтами или фельдшерами, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров.

В силу п. 248 Правил при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, после чего проводится санитарная обработка, включая помывку подозреваемых и обвиняемых. При выявлении у прибывших подозреваемых и обвиняемых инфекционных заболеваний они немедленно изолируются в медицинскую организацию УИС.

В силу п. 251 Правил после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, фотографирования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации < 58 >, медицинского осмотра, оформления учетных документов, а также осуществления мероприятий, установленных в пунктах 248 и 250 настоящих Правил, прибывшие в СИЗО подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам карантинного отделения СИЗО, где проходят медицинское обследование и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 10 суток. Курящие подозреваемые и обвиняемые размещаются при наличии возможности отдельно от некурящих.

В силу п. 252 Правил размещение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим.

В силу п. 254 Правил размещение больных подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы производится по указанию медицинского работника медицинской организации УИС. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам в том числе с учетом рекомендаций психиатра и психолога. Лица с признаками инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется в соответствии с медицинскими показаниями.

В силу п. 261 Правил при выявлении у лиц, поступивших в СИЗО, инфекционных или паразитарных заболеваний проводится комплекс противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий.

На основании договора безвозмездного пользования ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области предоставило помещения филиалу «Медицинская часть № ***» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № *** Федеральной службы исполнения наказаний» для медико- санитарною обеспечения осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение содержащимся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области.

Согласно абз. 9 п. 2 ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Согласно п. 40 приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стажу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» лица, заключенные под стражу, или осужденные с активными формами туберкулеза, лица, страдающие заболеваниями, передающимися половым путем, заразными формами паразитарных кожных заболеваний, не завершившие курс лечения, а также лица, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от других лиц.

Согласно ст. 5 Федерального Закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЯ-инфекции)» ВИЧ-инфицированные граждане РФ обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Данным федеральным законом запрещается любая дискриминация в отношении ВИЧ-инфицированных лиц.

Законодательство РФ в настоящее время не предусматривает содержание ВИЧ-инфицированных обвиняемых/осужденных с изоляцией от основной массы заключенных.

Согласно справке от <дата> начальника здравпункта филиала «Медицинская часть № ***» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, ФИО1 в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области с инфекционными больными не содержался.