Решение № 2-2430/2018 2-2430/2018~М-2277/2018 М-2277/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-2430/2018

№ 2-2430/2018

64RS0047-01-2018-002906-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Шушпановой О.В.,

при секретаре Маркове Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО2 о признании права собственности на жилой дом после реконструкции,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации МО «Город Саратов», ФИО2 о признании права собственности на жилой дом после его реконструкции, мотивировав свои требования тем, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доля жилого <адрес>, расположенного на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, предоставленном в аренду на основании договора аренды земельного участка № от <дата>. Собственником другой <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на данный дом является ответчик ФИО2

В целях улучшения жилищных условий ею без получения разрешительных документов произведен капитальный ремонт принадлежащей ей части дома с осуществлением сноса представлявших угрозу литеров <данные изъяты>, и возведением на их месте основной пристройки- литер <данные изъяты>

В настоящий момент возникла необходимость узаконить свои права на реконструированный жилой дом, в связи с чем она обратилась в суд с иском, в котором просит:

- сохранить жилой <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м.;

- признать за нею право собственности на основную пристройку (литер <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из:

первый этаж: жилые комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., коридор – <данные изъяты> кв.м., кухня – <данные изъяты> кв.м., совмещенный санузел – <данные изъяты> кв.м.;

второй этаж: жилые комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м, коридор – <данные изъяты> кв.м., гардеробная – <данные изъяты> кв.м.;

- перераспределить доли в жилом <адрес>, признав за нею право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности, за ФИО2 право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности.

Истец ФИО1 о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя ФИО3, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Саратов» о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО2 о рассмотрении дела извещена надлежащим образом заказной почтовой корреспонденцией, которая вернулась в адрес суда за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление в письменном виде, в котором в удовлетворении исковых требований в части сохранения домовладения по адресу: <адрес>, просил отказать (л.д. 39-43).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика Администрации МО «Город Саратов», представителей третьих лиц Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании по делу установлены следующие обстоятельства.

Истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи <данные изъяты> доли жилого дома от <дата>, принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на одноэтажный жилой <адрес>, общей площадью, <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: кирпичным сараем, двумя деревянными сараями, кирпичным погребом и деревянным наружным сооружением ( л.д.22).

Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРП от <дата> (л.д. 21), согласно которой вторая <данные изъяты> доля указанного дома принадлежит ответчику ФИО2

На основании постановления мэра города Саратова от <дата> № (л.д. 9), договора аренды № от <дата> (л.д. 10-14), истцу ФИО1 и ответчику ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый домовладением № по <адрес>, с кадастровым номером №

Для улучшения своих жилищных условий, истцом ФИО1 без получения разрешительных документов произведена реконструкция жилого дома, которая заключалась в сносе построек: лит. <данные изъяты>, и возведении основной пристройки литер <данные изъяты>.

Согласно техническому паспорту ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на <дата>, двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м. (л.д. 15-19).

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).

Из изложенного следует, что ФИО1 произведена самовольная реконструкция данного жилого дома без оформления разрешительных документов и последующей регистрации права на возведенное реконструированное строение, т.е. самовольная реконструкция.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ и Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в пунктах 27, 28 Постановления 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ);

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу ч.3 ст. 245 ГК РФ, участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке.

ФИО1 предпринимала меры к легализации реконструированного жилого дома, обращалась в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов» (л.д. 20).

В выдаче разрешения на ввод реконструированного жилого дома ФИО1 отказано, что послужило основанием для обращения в суд с указанными выше исковыми требованиями (л.д. 20).

По сообщению Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от <дата> №, в редакции от <дата>, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-3 – зоне сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами.

Для территориальной зоны Ж-3 вид использования земельного участка «Размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей)» (табл. 5.1 Правил) является основным.

Расстояния от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома до границы соседнего приквартирного участка предусмотрены пунктом 5.3.4. свода правил по проектированию и строительству «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (л.д. 20).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от <дата><данные изъяты> реконструированный жилой <адрес>, соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден к эксплуатации, размещение жилого дома соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов».

Процент увеличения технико-экономических показателей объекта капитального строительства – жилого дома по <адрес> в связи с его реконструкцией составляет <данные изъяты> % (общая площадь жилого дома увеличилась с <данные изъяты> кв.м. согласно выписке из ЕГРН от <дата> до <данные изъяты> кв.м.).

На страницах №10,11 заключения на плане исследуемого жилого дома до и после реконструкции показаны границы помещений, которые демонтированы и возведены в рамках реконструкции жилого дома (вместо пристройки лит. <данные изъяты> и помещения площадью <данные изъяты> кв.м. строения лит.а возведена пристройка лит. <данные изъяты>

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от <дата> №, жилой дом расположен в территориальной зоне Ж-3 (зоне сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа), где отсутствуют ограничения в части увеличения технико-экономических показателей объекта капитального строительства в рамках 40 % (п. 44.4.1. Таблица 5.5 для зон Ж-1.1*Ж-2* установлено ограничение «разрешается только однократная реконструкция существующих объектов капитального строительства с увеличением технико-экономических показателей не более чем на 40 %, строительство новых объектов капитального строительства указанных видом запрещено», для территориальной зоны Ж-3 такое ограничение отсутствует).

Доли ФИО1 и ФИО2 в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> в связи с его реконструкцией перераспределились следующим образом:

- собственник ФИО1, согласно сложившемуся порядку пользования занимает помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. (Литер <данные изъяты> что соответствует <данные изъяты> (или <данные изъяты>) долям в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м.;

- собственник ФИО2, согласно сложившемуся порядку пользования занимает помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. (Литер <данные изъяты>), что соответствует <данные изъяты>) долям в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м.

На стр. 23 Заключения на плане жилого дома схематично показаны границы помещений, занимаемых собственниками ФИО1 (границы помещений показаны красным цветом) и ФИО2 (границы помещений показаны зеленым цветом) (л.д. 55-94).

Данное заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в связи с чем может быть принято во внимание судом при вынесении решения.

По сообщению <данные изъяты> от <дата> № б/н (л.д.23, 37-38), при проведении кадастровых работ установлено, что жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №

Согласно сложившемуся между ФИО1 и ФИО2 порядку пользования жилым домом № по <адрес>, доля ФИО1 состоит из основной пристройки ( лит.А) общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилой площадью :

- первый этаж: жилые комнаты площадью <данные изъяты>.м. и <данные изъяты> кв.м.; коридор -<данные изъяты> кв.м.,; кухня -<данные изъяты> кв.м., совмещенный санузел – <данные изъяты>.м.;

-второй этаж: жилые комнаты площадью <данные изъяты>.м., <данные изъяты> кв.м.; коридор -<данные изъяты> кв.м.; гардеробная – <данные изъяты> кв.м., всего <данные изъяты> кв.м.- общей площадью и <данные изъяты> жилой площадью;

- и сарая ( лит.<данные изъяты>).

Анализируя в совокупности приведенные выше нормы закона и доказательства, суд пришел к выводу, что реконструированный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возведен в границах предоставленного земельного участка, в соответствии с требованиями градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 в силу ст.222 ГК РФ подлежат удовлетворению путем:

- сохранения жилого <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью -<данные изъяты> кв.м.;

-перераспределения долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом: ФИО1 – <данные изъяты> ФИО2 – <данные изъяты>

-признания права собственности ФИО1 на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, состоящих из:

основной пристройки ( лит.<данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилой площадью :

- первый этаж: жилые комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты>.м.; коридор -<данные изъяты> кв.м.,; кухня -<данные изъяты> кв.м., совмещенный санузел – <данные изъяты> кв.м.,

-второй этаж: жилые комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м.; коридор -<данные изъяты> кв.м.; гардеробная – <данные изъяты> кв.м., всего <данные изъяты> кв.м.- общей площадью и <данные изъяты> жилой площадью;

- и сарай ( лит.<данные изъяты>).

В удовлетворении исковых требований о закреплении доли ФИО2 в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., суд полагает необходимым отказать, поскольку ФИО1 законом не предоставлено право на предъявление исковых требований от имени ФИО2, последняя самостоятельно таких требований не заявляла.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ФИО1 в пользу <данные изъяты> подлежат взысканию в силу ч.4 ст.1 и ч.2 ст.100 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по производству судебной экспертизы по счету № от <дата> в сумме 15000 рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить жилой <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, в реконструированном состоянии: общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Перераспределить доли сособственников жилого <адрес>, признав долю ФИО1 равной <данные изъяты> долям, долю ФИО2 равной <данные изъяты> доле.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на <данные изъяты> долей жилого <адрес> в реконструированном состоянии, состоящих из основной пристройки ( лит.<данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> жилой площадью :

- первый этаж: жилые комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.; коридор -<данные изъяты> кв.м.,; кухня -<данные изъяты> кв.м., совмещенный санузел – <данные изъяты> кв.м.,

-второй этаж: жилые комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м.; коридор -<данные изъяты> кв.м.; гардеробная – <данные изъяты> кв.м., всего <данные изъяты> кв.м.- общей площадью и <данные изъяты> жилой площадью;

- и сарай ( лит.<данные изъяты>), площадью застройки <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова.

Судья ( подпись)