Решение № 2-653/2019 2-653/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2-653/2019

Дело № 2-653/2019

24RS0016-01-2019-000147-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд в составе председательствующей судьи Андриенко И.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о признании права равнодолевой (по ? доли) собственности на нежилое здание. В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцы приобрели в долевую собственность незавершенный строительством объект площадью (....) кв.м., расположенный по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данному зданию и земельному участку был присвоен <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости был достроен и сведения о его технических характеристиках были зафиксированы ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». В 2007 году они реконструировали нежилое здание, изменили вид разрешенного использования объекта недвижимости и земельного участка (с «гаража» на «размещение объекта торговли» (магазин)). ДД.ММ.ГГГГ между ними и Администрацией ЗАТО <адрес> был заключен договор аренды №-у земельного участка с кадастровым №, общей площадью (....) кв.м., местоположением: <адрес> Условия договора аренды предусматривали завершение строительства нежилого здания (магазина). В настоящее время нежилое здание представляет собой объект невидимости, 2-этажное, площадью (....) кв.м., но их право собственности на реконструированный объект недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке. Они сами и за свой счет построили данное нежилое здание. Градостроительные регламенты, установленные правилами землепользования и застройки, не нарушены. Соответствие реконструированного здания требованиям строительных норм и правил, а также других нормативных документов, предъявляемых при возведении (строительстве) объектов подтверждается Заключением эксперта № Ссылаясь на положения ст.ст. 218, 222 ГК РФ, истцы просят признать за ними право равнодолевой собственности (по ? доли за каждым) на объект недвижимого имущества – нежилое здание площадью (....) кв.м., количество этажей 2, расположенное на земельном участке в кадастровым № по <адрес>

Истец ФИО4, в судебном заседании не присутствовал. О дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, в своем заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО3 на исковых требованиях настаивал, сославшись на изложенные в заявлении доводы. При этом пояснил, что техническое состояние строительных конструкций является работоспособным, здание автокомплекса не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться в целях, предусмотренных технико-экономическим показателями. Кроме того, при обследовании спорного объекта нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края – ФИО5 (полномочия подтверждены доверенностью) просила разрешить спор, исходя их представленных документов и действующего законодательства.

Выслушав пояснения истца ФИО3 и позицию представителя ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п. 1 ст. 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь названы два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Согласно п. 7 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (ч.1) Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.(ч.3) Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.(ч.4)

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и ФИО3 на основании Договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством объект общей площадью (....) кв.м., по <адрес> (свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Справке Управления градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, незавершенному строительством объекту (нежилое здание) общей площадью (....) кв.м., по <адрес> и принадлежащему ФИО4 и ФИО3 на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен <адрес>. Земельному участку (земли населенных пунктов), находящемуся под незавершенным строительством нежилым зданием ФИО4 и ФИО3, присвоен <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО <адрес> (Арендатор) и ФИО4 и ФИО3 (Арендатор) был заключен Договор аренды земельного участка №-у с множественностью лиц на стороне Арендатора, в соответствии с которым Арендатор предоставил, а Арендатор принял в аренду с множественностью лиц на стороне Арендатора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участках. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью (....) кв.м. под строительство (завершение) незавершенного строительством объекта – нежилого здания (вид разрешенного использования – размещение объекта торговли (магазин).

В соответствии с п. 1.2. Договора, на участке имеется незавершенный строительством объект общей площадью (....) кв.м.; срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1).

Согласно справке директора МКУ «УИЗиЗ» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №-у в соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как следует из кадастрового паспорта, земельный участок местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый <адрес> состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер № с разрешенным использованием – размещение объекта торговли (магазин).

Суду представлен технический план здания, согласно которому гараж расположен в границах земельного участка №. Согласно характеристики здания, расположенного по <адрес> здание расположено в пределах кадастрового квартала №, назначение здание – нежилое, наименование указан прочерк, двухэтажное, материал наружных стен здания – бетонные, год завершения строительства объекта -2007, площадь здания – (....) кв.м.

Как усматривается из санитарно – эпидемиологических заключений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ6 года, нежилое здание в составе гаражного кооператива №, бокс №, гараж № соответствует государственным санитарно –эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно справке ФГКУ «Специальное управлением ФПС № МСЧ России» от ДД.ММ.ГГГГ №О соответствии требованиям пожарной безопасности объекта защиты», в ходе проведенного обследования объекта защиты по <адрес> нарушений требования пожарной безопасности не выявлено. Объект защиты соответствует действующим требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным экспертом ООО ЭЮК «Верум», в ходе производства строительно – технической экспертизы были установлены определяющие факторы, позволяющие объективно сделать выводы о том, что строительно – монтажные работы по возведению нежилого здания автокомплекса «Автозона», расположенного по <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, а также других нормативных документов, предъявляемых при возведении (строительстве) объектов подобного типа. На основании данных, полученных в результате экспертизы объекта, техническое состояние несущих строительных конструкций, в соответствии с положениями СП 13-102-2203, оценивается как работоспособное состояние. При возведении (строительстве) объекта существенных нарушений строительных норм и правил, а также других нормативных документов не установлено. В виду отсутствия существенных нарушений требований строительных норм и правил и других нормативных документов, а также в результате оценки несущих строительных конструкций и элементов как работоспособное, можно достоверно и в полном объеме утверждать, что здание автокомплекса «Автозона», расположенного по <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться в целях, предусмотренных технико – экономическими показателями.

В соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 7 ЗК РФ, по целевому назначению подразделяются, в том числе, на земли населенных пунктов. Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ (в том числе земли населенных пунктов) используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 и пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ определено, что арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Спорный объект является самовольной постройкой лишь по формальному основанию - при ее создании отсутствовала разрешительная документация. При этом постройка расположена на арендованном земельном участке, в дело представлены доказательства того, что спорный объект был создан с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, ответчик, а так же органы, осуществляющие строительный надзор, знали о существовании постройки с момента ее создания и реконструкции. Кроме того, суд учитывает, что постройка не может быть снесена в принудительном порядке, поскольку на требование о сносе данной самовольной постройки распространяется исковая давность применительно к статьям 195 и 196 ГК РФ.

Поскольку возможность строительства (реконструкции) здания закон связывает с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, на котором предполагается его размещение, срок договора аренды земельного участка возобновлен на неопределенный срок, истцы продолжают пользоваться земельным участком, несут обязательства по внесению арендных платежей, Администрация ЗАТО г. Железногорск возражений относительно пользования Л-ными спорным земельным участком не заявляла, спорный объект возведен за счет истцов в период действия договора аренды земельного участка, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, ее возведение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав и законных интересов других лиц, имеются правовые основания для удовлетворения иска и признания за истцами права собственности на нежилое здание.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

В силу ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 и ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – нежилое двухэтажное здание, площадью (....) кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – нежилое двухэтажное здание, площадью (....) кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 27 марта 2019 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда И.А. Андриенко