Решение № 2-4444/2017 2-4444/2017~М-3546/2017 М-3546/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-4444/2017

Дело (№)
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Беловой Л.А., с участием помощника прокурора Назаровой К.Н., при секретаре Рябцевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ТСЖ (№) о понуждении к совершению действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода, действующий в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Канавинского района г.Н.Новгорода проведена проверка о соблюдении ТСЖ (№) требований по раскрытию информации, осуществляемого в соответствии с Постановлением правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество кооператив обязаны были раскрыть перечисленные виды информации. Неисполнение указанных в Постановлении Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) требований законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на получение информации законным способом, что гарантировано статьей 29 Конституции РФ.

Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода просил признать незаконным бездействие ТСЖ (№), выразившееся в не размещении на сайте www.reformagkh.ru в сети интернет информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»; обязать ТСЖ (№) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» разместить на сайте www.reformagkh.ru в сети интернет следующую информацию: информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива) за 2016 г., основание управления многоквартирным домом 23 по (адрес обезличен), информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг, информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний за 2016 г., отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за 2016 г., в соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода Назарова К.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ЖСК (№) ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода за необоснованностью.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что заявленные требования подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Жилищный кодекс Российской Федерации в ст.161 п.10 определяет, что управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.

Согласно п.2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В силу п. 3(1) Стандарта (№) информация, предусмотренная подпунктами «в» - «и» пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

Согласно п.9(1) Стандарта (№) информация, предусмотренная подпунктом «и» пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество или кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Пункт 5 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами устанавливает, что товариществами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

Приказом Министерства регионального развития РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)/пр утверждена форма раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Канавинского района г.Н.Новгорода проведена проверка раскрытия информации ЖСК 302, осуществляющего деятельность в сфере управления многоквартирным домом (№) по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, в результате которой установлено, что по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) ЖСК (№) информацию о своей деятельности не раскрыло и не разместило информацию в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru., а именно: информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива) за 2016 г., основание управления многоквартирным домом 23 по (адрес обезличен), информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг, информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний за 2016 г., отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за 2016 г.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия ЖСК (№) по не раскрытию на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информации о своей деятельности, а именно информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива) за 2016 г., основание управления многоквартирным домом 23 по (адрес обезличен), информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг, информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний за 2016 г., отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за 2016 г, поскольку указанная обязанность установлена законом.

С учетом изложенного, ввиду того, что ЖСК (№) раскрыли вышеуказанных информацию в сети Интернет, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кананинского района г.Н.Новгорода действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ЖСК (№) о понуждении к совершению действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ЖСК (№), расположенного по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) выразившееся в не размещении на сайте www.reformagkh.ru, в сети интернет информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.А. Белова

Решение суда в окончательной форме изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.)

Подлинный документ решения находится в гражданском деле (№) в Канавинском районе г.Н.Новгорода

Секретарь судебного заседания И.Ю.Рябцева