Решение № 2-992/2019 2-992/2019~М-663/2019 М-663/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-992/2019

Мотивированное
решение составлено 28.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.05.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Торичной М.В., при секретаре Исайкиной А. А., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-992/2019 по иску ФИО4 ФИО15 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 31.05.2018 истец обратилась в УПФР в Сысертском районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда.

31.08.2018 и 14.01.2019 УПФР в Сысертском районе Свердловской области было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и установлено, что льготный стаж на момент обращения к ответчику составил 2 года 9 месяцев 23 дня, а требуется не менее 7 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии либо 3 года 9 месяцев для назначения пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Согласно данному решению в стаж не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение производственной практики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в УТО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в УТО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - перевод на легкий труд в связи с беременностью на должность дежурной;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 год 6 мес.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учебный отпуск;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трудовая деятельность по профессии бортпроводник.

С данным решением УПФР в Сысертском районе Свердловской области истец не согласна, полагает, что практически все вышеперечисленные периода работы должны быть включены в стаж работы, дающей право на назначение пенсии.

Истец просила включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы, назначить истцу пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, исковые требования поддержали в полном объеме, кроме того, просили взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Сысертском районе Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что отказ в назначении досрочной трудовой страховой пенсии по старости вынесен в соответствии с требованиями закона, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Женщинам, претендующим на назначение досрочной пенсии по Списку №1, достигшим возраста 51 год, необходимо иметь продолжительность страхового стажа не менее 15 лет и стажа на соответствующих видах работ – 4 года.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно п. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что 31.05.2018 ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии № 819113/18 от 31.08.2018 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С учетом вынесенного дополнения к решению об отказе в установлении пенсии от 14.01.2019 страховой стаж составил 31 год 7 месяцев, стаж на соответствующих видах работ составил 2 года 9 месяцев 23 дня.

Истец претендует на включение периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Чарджоуский объединенный авиаотряд Туркменского управления Гражданской авиации, бортпроводник, поскольку в данный период она проходила производственную практику;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Чарджоуский объединенный авиаотряд Туркменского управления Гражданской авиации, бортпроводник, поскольку находилась в УТО.

Суд считает данные периоды подлежащими включению в специальный страховой стаж в силу следующего.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке РТ-I №40817810604900317040, выданной на имя истца ФИО1 имеется запись о приеме её на работу 09.07.1985 бортпроводницей в службу организации перевозок в Чарджоуский объединенный авиаотряд Туркменского управления Гражданской авиации (приказ 50/к от 10.07.1985). 02.12.1991 ФИО1 была уволена по п. 5 ст. 30 КЗОТ ТССР (перевод в Свердловский ОАО) по приказу 124/к от 02.12.1991. Аналогичные сведения содержатся в архивной справке № 628 от 26.09.2018, выданной Международным аэропортом Туркменабата. В архивной справке от 15.11.2018 указано, что с 22.07.1985 ФИО5 допущена к самостоятельным полетам (приказ № 53/К §- 2 от 22.07.1985).

Согласно архивной справке № 751 от 15.11.2018, выданной Международным аэропортом Туркменабата, стаж работы ФИО1, дающий право на пенсионное обеспечение, предусмотренное списком №1 производств профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. №10) разделом ХХI.Транспорт подразделом общие профеcсии - "Гражданская авиация, бортпроводники" код 12003000-11217 (Постановление Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517) составляет 3 года 2 месяца (новейшим законодательством РФ уже не располагают и работают на основании законодательства Туркменистана).

Период производственной практики подлежит включению в специальный стаж, поскольку подтверждается сведениями из трудовой книжки, архивной справкой от 15.11.2018 № 751, выданной Международным аэропортом Туркменабата, согласно которой ФИО1 в указанный период начислялась заработная плата.

Фактически, время прохождения производственной практики можно рассматривать как испытательный срок при приеме на работу, поскольку по результатам данного периода принималось решение о допуске либо недопуске истца к самостоятельной работе.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник.

Кроме того, производственная практика истца проходила именно в условиях воздушного пространства (на воздушном судне), что обусловлено спецификой и характером будущей профессиональной деятельности.

Поэтому, невключение указанного периода в специальный стаж работы истца свидетельствует о существенном нарушении её прав на льготное пенсионное обеспечение.

Также Управлением Пенсионного фонда не включены в специальный стаж истца периоды нахождения истца в учебно- тренировочном отряде с 02.12.1985 по 14.03.1986 и с 09.03.1988 по 23.03.1988.

Согласно Положению об учебно-тренировочном отряде (эскадрилье) гражданской авиации" (утв. МГА СССР 09.04.1975 N 25/4-63) учебно-тренировочный отряд осуществляет переучивание, подготовку и повышение квалификации авиационных специалистов эксплуатационных авиапредприятий своего и других управлений; оказывает помощь производственным предприятиям в организации и проведении летно-методической работы и технической учебы.

В числе основных задач учебно-тренировочного отряда значится повышение квалификации командиров звеньев летного и инженерно-технического состава, работников служб движения и перевозок, а также других специалистов эксплуатационных предприятий своего и других закрепленных за УТО управлений.

В Методике подготовки членов экипажей к экстренной эвакуации пассажиров и экипажа из самолетов гражданской авиации в аварийной обстановке" (утв. МГА СССР 05.03.1986) указано, что подготовка экипажей самолетов гражданской авиации к действиям по аварийной эвакуации пассажиров из самолетов гражданской авиации к действиям по аварийной эвакуации пассажиров из самолета на сушу и на воду должна проводиться регулярно один раз в год для поддержания постоянной готовности экипажа к использованию комплекса бортового аварийно-спасательного оборудования в случае возникновения аварийной обстановки. Члены экипажей самолетов гражданской авиации проходят подготовку по изучению и освоению комплекса бортового аварийно-спасательного оборудования в учебно-тренировочных отрядах и предприятиях ГА.

Таким образом, повышение квалификации бортпроводников проходило в учебно-тренировочных отрядах и являлось обязательным условием осуществления трудовой деятельности.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2006, разъяснено, что в силу пункта 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данный Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации опубликован и подлежит учету в правоприменительной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (статьи 4, 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьи 4, 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»)

Исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения предусматривались в ранее действующем законодательстве.

Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, как ранее действующим, так и действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

Согласно архивной справке №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Международным аэропортом Туркменабата, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040) находилась в УТО. В ученическом отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07. 1991.

Письмом Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу ст. 6 Соглашения, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п. п. 7, 11 Соглашения от 13.03.1992 года пенсионные документы принимаются без их легализации.

Согласно письму ПФР от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации» и № JT4-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» в тех случаях, когда в государствах-участниках соглашений и в настоящее время действует институт досрочных пенсий, периоды работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии:

схожих с пенсионным законодательством РФ условий, при которых определяется право на досрочную пенсию,

при обязательном подтверждении компетентными органами государств- участников соглашений факта учета ими соответствующих периодов при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего на момент спорных правоотношений, за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Таким образом, судом установлено, и не оспаривалось ответчиком, что в спорные периоды ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя.

Суд исходит из того, что в период нахождения истца в учебных отпусках за истцом сохранялось место работы, начислялась заработная плата, с заработной платы оплачивались страховые взносы.

При таких обстоятельствах, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

Что касается включения в стаж периода работы с 12.04.1988 по 16.10.1988- перевод на легкий труд в связи с беременностью, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 Трудового кодекса Российской Федерации беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Требования к условиям труда женщин в период беременности установлены: СанПиН 2.2.0.555-96.2.2 "Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы", утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.1996 N 32 (далее - СанПиН 2.2.0.555-96.2.2); Методическими рекомендациями N 11-8/240-09 "Гигиеническая оценка вредных производственных факторов и производственных процессов, опасных для репродуктивного здоровья человека", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 12.07.2002; Гигиеническими рекомендациями к рациональному трудоустройству беременных женщин, утвержденными Госкомсанэпиднадзором 21.12.1993, Минздравом 23.12.1993.

Так, СанПиН 2.2.0.555-96.2.2 установлено, что беременные не могут работать, в том числе, в условиях резких перепадов барометрического давления (летный состав, бортпроводницы, персонал барокамер и др.).

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Статья 164 КЗоТ РФ предусматривала, что беременные женщины в соответствии с врачебным заключением переводятся на время беременности на другую, более легкую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Из архивной справки № 751 от 15.11.2018, выданной Международным аэропортом Туркменабата, следует, что ФИО1 – бортовой проводник службы организации перевозок и ПАНХ, с 12.04.1988 освобождена от занимаемой должности в связи с заключением ВЛЭК по состоянию здоровья ввиду беременности. С этого числа назначена на должность дежурного этой службы (приказ № 27/К §- 14 от 20.04.1988). С 18.10.1990 приступила к своим основным обязанностям по выходу из отпуска без сохранения содержания до исполнения ребенку двух лет (приказ № 88/К § -11 от 18.10.1990).

Как установлено судом, переводы истца на легкий труд имели место в период занятости на работах с вредными условиями труда в связи с её беременностью.

Судом принимается во внимание совокупность всех доказательств, в частности, записи в трудовой книжке, вышеуказанная архивная справка.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлено медицинское заключение, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж указанного периода, поскольку работа во вредных условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Также истец претендует на включение в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 год 6 мес. с 17.10.1988 по 17.04.1990.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая вышеизложенное, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Что касается требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 06.06.1991 по 02.12.1991, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку в представленной архивной справке № 751 от 15.11.2018 отсутствуют сведения о налете истцом часов в октябре-ноябре 1991 года, в другой справке указано, что в период с 01.06.1991 по 01.07.1991 истец находилась в ученическом отпуске. В связи с противоречием содержащихся в справах сведений оснований для включения в специальный стаж указанного периода работы не имеется.

Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии 31.05.2018.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии истец ФИО1, с учетом удовлетворенных исковых требований, имела необходимый для этого специальный стаж 4 года, суд считает, что исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, в связи с этим, следует назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией – с 31.05.2018.

Также стороной истца заявлено требование о распределении судебных расходов по делу, а именно взыскании расходов на оплату слуг представителя в размере 20 000 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании полагала, что размер судебных расходов завывшен.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. Правила, изложенные в ч. 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Как следует из представленных материалов, а именно, договора оказания юридических услуг от 01.03.2019, расписки о передаче денежных средств от 22.05.2019 ФИО1 за юридические услуги оплачено 20 000 руб.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт несения ФИО1 расходов на оплату услуг представителя по гражданскому делу в размере 20 000 руб.

Из материалов вышеуказанного гражданского дела усматривается, что представитель истца ФИО2 составил исковое заявление, принимал участие в судебном заседании суда первой инстанции. Также им составлено заявление о взыскании судебных расходов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (части 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В пунктах 11, 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 судам разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как уже указывалось выше, в деле имеются надлежащие доказательства несения истцом расходов на оплату услуг представителя.

Определение пределов разумности судебных расходов, связанных с получением помощи представителя, является оценочной категорией и относится на судебное усмотрение.

При указанных обстоятельствах, суд, принимая во внимание значимость, сложность рассматриваемого спора, его правовые последствия, объем проделанной представителем работы, суд находит возможным удовлетворить заявление частично, взыскав с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО7 расходы на представителя в размере 5 000 руб., считая данную сумму разумной и соразмерной рассмотренному спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО16 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО4 ФИО17 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Чарджоуский объединенный авиаотряд Туркменского управления Гражданской авиации, бортпроводник;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Чарджоуский объединенный авиаотряд Туркменского управления Гражданской авиации, бортпроводник;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Чарджоуский объединенный авиаотряд Туркменского управления Гражданской авиации, бортпроводник;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Чарджоуский объединенный авиаотряд Туркменского управления Гражданской авиации, дежурная;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Чарджоуский объединенный авиаотряд Туркменского управления Гражданской авиации, бортпроводник;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Чарджоуский объединенный авиаотряд Туркменского управления Гражданской авиации, бортпроводник;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Чарджоуский объединенный авиаотряд Туркменского управления Гражданской авиации, бортпроводник

Признать за ФИО4 ФИО18 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области в пользу ФИО4 ФИО19 судебные расходы в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 (пять тысяч) руб. 00 коп.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: М. В. Торичная.