Решение № 2А-2768/2017 2А-2768/2017~М-2441/2017 М-2441/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-2768/2017

Дело № 2а-2768/2017 13 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Ж.С. Кочиной,

при секретаре судебного заседания Н.А. Белозеровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании налога на имущество, пени по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее – административный истец, налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2011, 2012, 2013, 2014 годы в размере 443 рубля 92 копеек, пени по налогу на имущество за период с <Дата> по <Дата> в размере 221 рубль 07 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является собственником следующего имущества: квартиры по адресу: ... (кадастровый <№>). Налоговым органом должнику были начислены налоги и направлены налоговые уведомления. Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый день просрочки уплаты налога. В порядке ст.ст.69,70 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога. До настоящего времени задолженность по налогу, пени не уплачены. Просит взыскать с ФИО1 образовавшуюся задолженность в общей сумме 664 рубля 99 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились.

По сведениям адресно-справочной работы УФМС России по Архангельской области ФИО1 зарегистрирована по адресу: .... По указанному адресу административному ответчику дважды направлялись судебные повестки, однако судебную корреспонденцию по месту регистрации ФИО1 не получала, извещения вернулись в суд с отметкой почты об истечении срока хранения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таком положении судебное извещение в адрес административного ответчика считается доставленным, в связи с чем, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика о дате и времени рассмотрения заявленного требования.

По определению суда в соответствии со ст.150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Система налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Таким образом, законом установлены два основания для взимания данного налога - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им на праве собственности.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании, является собственником следующего имущества: квартиры по адресу: ... (кадастровый <№>).

Ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из изложенного следует, что плательщиком налога на имущества физических лиц является лицо, которое указано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как обладающее соответствующим вещным правом на недвижимое имущество, в силу чего обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на недвижимое имущество, то есть внесения записи в указанный реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующее недвижимое имущество.

Право собственности административного ответчика на указанное имущество подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговые ставки по налогу на имущество установлены в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения решением Архангельского городского Совета от 26.11.2003 N 240 "О ставках налога на имущество физических лиц".

В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления о взыскании налога на имущество (приложены к материалам дела).

Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ).

По смыслу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от <Дата> N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Судом установлено, что в порядке ст.ст.69,70 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены требования <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>.

Требованием <№> от <Дата> о взыскании налога в размере 107 рублей 47 копеек, пени в размере 64 рубля 48 копеек установлен срок исполнения до <Дата>.

Требованием <№> от <Дата> о взыскании налога в размере 112 рублей 45 копеек, пени в размере 46 рублей 41 копейка установлен срок исполнения до <Дата>.

Требованием <№> от <Дата> о взыскании налога в размере 112 рублей, пени в размере 62 рублей 14 копеек установлен срок исполнения до <Дата>.

Требованием <№> от <Дата> о взыскании налога в размере 112 рублей, пени по налогу на имущество в размере 49 рублей 92 копейки установлен срок исполнения до <Дата>.

<Дата> вынесен судебный приказ. Судебный приказ отменен <Дата>. В Ломоносовский районный суд г.Архангельска инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением <Дата>.

Следовательно, в данном случае последующая отмена мировым судьей судебного приказа не наделяет административного истца правом на обращение в суд в исковом порядке о взыскании той же недоимки в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа

При таких обстоятельствах, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по требованию <№> от <Дата> о взыскании налога в размере 107 рублей 47 копеек, пени в размере 64 рубля 48 копеек, которым установлен срок исполнения до <Дата>. Последний день обращения по указанному требованию <Дата> (согласно положениям ст.48 НК РФ).

На основании п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца, о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2012, 2013, 2014 годы в размере 336 рублей 45 копеек, пени по налогу на имущество в размере 156 рублей 59 копеек.

Ст. 114 КАС РФ регламентирует, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

П. 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <Дата><№> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» закрепляет, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Суммы государственной пошлины по административным дела, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в местный бюджет (п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в связи с чем, сумма государственной пошлины по данному делу подлежит взысканию в местный бюджет.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании налога на имущество, пени по налогу на имущество – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: ..., по требованиям <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата> налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2012, 2013, 2014 годы в размере 336 рублей 45 копеек, пени по налогу на имущество в размере 156 рублей 59 копеек, всего взыскать 493 рубля 04 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску - отказать.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек (Четыреста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.С. Кочина