Решение № 2-374/2024 2-374/2024~М-341/2024 М-341/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-374/2024

Дело №2-374/2024

УИД: 52RS0048-01-2024-000683-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сергач 09 сентября 2024г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Гусева С.А.,

С участием ст.пом. Сергачского межрайонного прокурора Киселевой Е.А.,

При ведении протокола судебного заседания пом. судьи Киселевой Н.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав и законных интересов Сергачского муниципального округа Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества- нежилого здания, находящегося по адресу: Нижегородская область, Сергачский муниципальный округ, <...>,

установил:

Сергачский межрайонный прокурор Нижегородской области, действуя в защиту прав и законных интересов Сергачского муниципального округа Нижегородской области, обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества- нежилого здания, находящегося по адресу: Нижегородская область, Сергачский муниципальный округ, <...>.

Как следует из заявления, Сергачской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.

Проверкой установлено, что объект недвижимости «Нежилое здание», находящийся по адресу Нижегородская область, Сергачский муниципальный округ, <...> здание 150/5 с кадастровым номером *** (далее – Объект недвижимости) в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 28.06.2023 № ***

В течение года с момента постановки на учет указный Объект недвижимости не признан поступившим в муниципальную собственность Сергачского муниципального округа. В течение года со дня постановки Объекта недвижимости на учет права на Объект не заявлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу указанной правовой нормы иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения.

Согласно ст.12ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как предусмотрено п. 3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст.130 ГК РФ,к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В Едином государственном реестре недвижимости имеется запись № *** о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества «Нежилое здание» кадастровый номер ***, поставлен на кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости 28.06.2023, местоположение: Нижегородская область, Сергачский муниципальный округ, <...> здание 150/5, год завершения строительства 1987, площадь 416,7 кв.м., назначение нежилое.

В соответствии с требованиями статьи 38 Устава Сергачского муниципального округа Нижегородской области, принятого решением Совета депутатов Сергачского муниципального округа Нижегородской области от 22.11.2022 № 73, от имени Сергачского муниципального округа правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа обладает администрация Сергачского муниципального округа.

В собственности Сергачского муниципального округа может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения (ч. 1 ст. 37 Устава).

Поскольку со дня постановки названного Объекта недвижимости на учет никто о своих правах на него не заявил, в соответствии с требованиями ст. 225 ГК РФ, возникло право на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности.

Таким образом, имеются необходимые и достаточные условия для признания бесхозяйной недвижимой вещи объектом муниципальной собственности, и именно Объект недвижимости:

1. не имеет собственника, фактически является бесхозяйным объектом и принят в установленном порядке на учет как бесхозяйный объект недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области по заявлению уполномоченного органа;

2.со времени постановки на учет как бесхозяйного объекта недвижимости истек 1 год;

3.правопритязания и заявления о проведении государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении объекта недвижимости отсутствуют.

Поскольку согласно ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, длительное непринятие объекта в муниципальную собственность влечет невозможность надлежащего его содержания, угрозу разрушения, причинения вреда имуществу, жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора с настоящим заявлением имеет цель защиты прав и охраняемых законом интересов муниципального образования.

Отсутствие государственной регистрации права может повлечь утрату объектов муниципальной собственности, препятствует осуществлению права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, в том числе приводит к невозможности предъявлять требования к его содержанию уполномоченными контролирующими органами, что в свою очередь негативно сказывается на эффективности его использования.

В соответствии со статьей12 ГК РФзащита гражданских прав, свобод и законных интересов граждан осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как установлено положениями ст.215ГК РФ, муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Сергачский межрайонный прокурор просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Сергачский муниципальный округ Нижегородской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества «Нежилое здание» кадастровый номер ***, находящегося по адресу: Нижегородская область, Сергачский муниципальный округ, <...> здание 150/5, с назначением «нежилое», год завершения строительства 1987, площадью 416,7 кв.м.

В судебном заседании представителя Сергачского межрайонного прокурора старший помощник прокурора Киселева Е.А. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица- администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом. Заявлений и сообщений в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Заслушав представителя Сергачского межрайонного прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из приведенных норм права следует, что именно на органах местного самоуправления лежит обязанность по принятию мер по постановке бесхозяйного имущества на учет.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от 02.08.2023 № *** следует, что «Нежилое здание» кадастровый номер ***, поставлен на кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости 28.06.2023, местоположение: Нижегородская область, Сергачский муниципальный округ, <...> здание 150/5, год завершения строительства 1987, площадь 416,7 кв.м., назначение нежилое, кадастровая стоимость 722036,93 руб. (л.д.23-28).

В соответствии с Законом Нижегородской области от 04.05.2022 № 56-3 «О преобразовании муниципальных образований Сергачского муниципального района Нижегородской области» сельсоветы Сергачского муниципального района Нижегородской области преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование - Сергачский муниципальный округ. Органы местного самоуправления Сергачского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Сергачского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (ч. 1 ст. 5 Закона №56-3).

В соответствии с требованиями статьи 38 Устава Сергачского муниципального округа Нижегородской области, принятого решением Совета депутатов Сергачского муниципального округа Нижегородской области от 22.11.2022 №73, от имени Сергачского муниципального округа правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа обладает администрация Сергачского муниципального округа.

В собственности Сергачского муниципального округа может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения (ч. 1 ст. 37 Устава).

Поскольку со дня постановки названного Объекта недвижимости на учет никто о своих правах на него не заявил, в соответствии с требованиями ст. 225 ГК РФ, возникло право на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности.

Таким образом, имеются необходимые и достаточные условия для признания бесхозяйной недвижимой вещи объектом муниципальной собственности, и именно «Нежилое здание» кадастровый номер ***, расположенный по адресу: Нижегородская область, Сергачский муниципальный округ, <...> здание 150/5.

Согласно ст.210 ГК РФ, бремя содержания имущества несет его собственник, длительное непринятие объекта в муниципальную собственность влечет невозможность надлежащего содержания сооружения, разрушение объекта, имеющего историческое значение.

Отсутствие государственной регистрации права может повлечь утрату объектов муниципальной собственности, имеющих историческое значение, а также препятствует осуществлению права собственности в отношении объектов недвижимого имущества, в том числе приводит к невозможности предъявлять требования к его содержанию уполномоченными контролирующими органами, что в свою очередь негативно сказывается на эффективности его использования.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,262 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав и законных интересов Сергачского муниципального округа Нижегородской области - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Сергачский муниципальный округ Нижегородской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества «Нежилое здание» кадастровый номер ***, находящегося по адресу: Нижегородская область, Сергачский муниципальный округ, <...> здание 150/5, с назначением «нежилое», год завершения строительства 1987, площадью 416,7 кв.м, кадастровая стоимость 722036 (семьсот двадцать две тысячи тридцать шесть) рублей 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.