Решение № 2А-201/2021 2А-201/2021~М-81/2021 М-81/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-201/2021

Дело № 2а-201/2021

75RS0029-01-2021-000285-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Помулевой Н.А.,

при секретаре Ермишкине Д.С.,

с участием представителя процессуального истца Горовенко Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело иску прокурора Нерчинского района в порядке гл. 39 КАС РФ к обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации, размещенной на страницах сайтов с доменными именами *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указано следующее.

Прокуратурой Нерчинского района в рамках проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайтов с URL-адресами *** противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации.

Так, в ходе проверки вышеуказанных сайтов установлено, что на них осуществляется пропаганда превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной, языковой принадлежности, отношения к религии, а также пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики (символики), атрибутики (символики), сходных с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, изложенные в данных материалах сведения несут в себе сведения побуждающего характера, направленного на возникновение интереса у неопределенного круга лиц, в том числе детей, к экстремистской деятельности и распространению информации и материалов такого рода.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. N2 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с доменными именами: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца, помощник прокурора Нерчинского района Горовенко Р.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования, уточнив административные исковые требования в части. Просил признать информацию, связанную с пропагандой превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной, языковой принадлежности, отношения к религии, а так же пропагандой и публичным демонстрированием нацистской атрибутики (символики), сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, размещенную на сайтах с URL-адресами: " ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В остальной части просительной части административного искового заявления просил оставить без изменения.

Представитель административного ответчика ООО «В Контакте» о дате и времени проведения судебного заседания извещен, для участия в судебном заседании не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю о дате и времени проведения судебного заседания извещен, для участия в судебном заседании не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, а также возражения в которых предложил в целях более эффективного исполнения решения суда просительную часть решения (п. 1) изложить следующим образом: признать информацию (описание запрещенной информации), размещенную на сайтах с URL-адресами: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д. 52).

Согласно части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Суд, выслушав представителя административного истца (прокурора) – помощника Горовенко Р.Ю., исследовав доказательства, представленные административным истцом, в совокупности с уточнением административных исковых требований, возражениями административного ответчика, пришел к следующему.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Положениями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного закона основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен Правилами оказания телематических услуг связи утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 года № 575 (в редакции от 25.10.2017г.) и Временным порядком взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядком получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденными Роскомнадзором 25.10.2012 г.

Как установлено в судебном заседании, прокурор Нерчинского района на основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании материалы дела подтверждают факт распространения на сайтах с URL адресами: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Суд приходит к выводу о том, что распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в доказанной части, поскольку совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о наличии оснований для признания сведений, размещенных на сайтах с URL адресами: " *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обсудив требование прокурора о признании запрещенной информации, размещенной на сайтах с URL адресами: *** суд принимает решение об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск прокурора Нерчинского района удовлетворить.

Признать информацию, связанную с пропагандой превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной, языковой принадлежности, отношения к религии, а так же пропагандой и публичным демонстрированием нацистской атрибутики (символики), сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, размещенную на сайтах с URL-адресами: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (...).

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья -

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2021 года.