Решение № 2-4051/2018 2-4051/2018~М-3603/2018 М-3603/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-4051/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, исковые требовании поддержала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, членами СРОО по ЗПП «Русконтроль» в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и уставом организации проводились мероприятия общественного контроля на предмет соблюдения прав потребителей ИП ФИО1, в ходе которых, был выявлен ряд нарушений, а именно: проданы товары с истекшим сроком годности; не предоставлена информация о качестве и безопасности продуктов, о массе товара о дате выработки и сроке годности, о наименовании и местонахождении производителя; не предоставлена информация о наименовании продавца (в удобном для потребителе мессе); отсутствует книга отзывов и предложений. Факт допущенных нарушений подтверждается товарным чеком, информационным листом и видеозаписью. Просит признать противоправными действия ИП ФИО1 по факту продаже товаров с истекшим сроком годности, не предоставления информации о качестве и безопасности продуктов, о массе товара, о дате выработки и сроке годности, о наименовании и местонахождении производителя, не предоставления информации о наименовании продавца, о наименовании и местонахождении органа зарегистрировавшего ИП; обязать ИП ФИО1, прекратить противоправные действия по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, обязать предоставлять информацию с маркировкой на упаковке, этикетке, либо вкладыше, на предварительно расфасованных весовых товарах о наименовании товара, о российской валюте на русском языке на ценниках, о дате выработки и сроке годности товаров, о цене, о массе отвеса, о стоимости отвеса, о дате расфасовки, обязать предоставлять информацию о наименовании продавца, о наименовании и местонахождении органа зарегистрировавшего ИП, сведения о налоговом органе, а также обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в газете «ПРЕЗЕНТ» г. Тольятти, или иным способом - на сайте истца www.ruscontrol163.ru; предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontrol163.ru, за счет ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). При таких обстоятельствах, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным, поскольку в адрес суда вернулась направленная ответчику корреспонденция за истечением срока хранения на почте, что в силу ст. 165.1 ГК РФ является доставленным судебным извещением.

При указанных обстоятельствах, учитывая мнение истца, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Федеральный закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с п. 9-11 Правил продажи отдельных видов товаров, правила доводятся до потребителя в наглядной и удобной форме, информация о продавце доводится до сведения потребителя на вывеске.

В статье 7 Закона «О защите прав потребителей» закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

В ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» указано, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии с п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, информация о наименовании товара, о цене товара доводится на единообразных четко оформленных ценниках с указанием российской валюты на русском языке «руб.».

В соответствии с пунктом 23 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Согласно пункта 24 Правил продажи отдельных видов товаров, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Судом установлено, что истец в соответствии с Уставом организации представляет собой общественную организацию добровольно объединившихся граждан, имеет своей целью защиту прав потребителей.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки деятельности ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, были выявлены ряд нарушений, а именно: проданы товары с истекшим сроком годности (сок гранатовый, по цене 65 руб., дата выработки 27.08.2017г., срок годности до 27.08.2017г. просрочен на 11 суток); не предоставлена информация о качестве и безопасности продуктов, о массе товара, о дате выработки и сроке годности, о наименовании и местонахождении производителя (казинаки на сумму 97 руб., халва с орехом на сумму 177 руб., пастила со вкусом «Киви» на сумму 68 руб., чернослив на сумму 60 руб., клюква свежая на сумму 145 руб., банан на сумму 40 руб.); не предоставлена информация о наименовании продавца, о наименовании и местонахождении органа зарегистрировавшего ИП (отсутствует вывеска, отсутствуют сведения о налоговом органе), не предоставлена информация об условиях продажи (в удобном для потребителей месте); по месту деятельности отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров, отсутствует текст Закона «О защите прав потребителей; ценники оформлены ненадлежащим образом, отсутствует книга отзывов и предложений, а также не предоставлена информация о дате выработки товара (Армянский ФИО4 (дата выработки затерта) по цене за 1 шт. 220 руб.), не предоставлена информация о дате выработки и сроки годности товара: помелло фрукт масса 1 шт.-360 гр. по цене 140 руб. на сумму 190 руб.; не предоставлена полная информация о наименовании производителя товара, о дате выработки и сроки годности товара (пастила «Арбуз» фруктовая 0,168 гр. по цене 290 руб. на сумму 48 руб. 70 коп., лимон свежий 0,186 гр. по цене 145 руб. на сумму 54 руб. 50 коп., огурец малосольный 0,126 гр. по цене 198 руб. за 1 кг. на сумму 24 руб. 90 коп.).

Изложенное подтверждаются информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей, товарным чеком, видеозаписью.

Таким образом, факт наличия вышеуказанных нарушений установлен и зафиксирован проверкой, подтвержден документально и не оспорен ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действиями ответчика были нарушены права неопределенного круга потребителей, что свидетельствует о противоправности указанных действий, в связи с чем, исковые требования о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей и обязании прекратить указанные противоправные действия подлежат удовлетворению.

Однако, суд считает, что требование истца о признании противоправными действия ИП ФИО1 в части отсутствия по месту деятельности текста Правил продажи отдельных видов товаров, и текста Закона прав потребителей не подлежит удовлетворению, поскольку обязательное наличие указанных документов по месту деятельности не предусмотрено законом.

Суд считает также подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда по данному делу, поскольку это прямо предусмотрено ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Между тем, указанная норма права императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, и не является таковой относительно способа доведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд считает возможным, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу любым удобным способом, а в случае неисполнения решения суда – предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте истца: www.ruskontrol163.ru за счёт ответчика с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (5 000 рублей – публикация одной страницы).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, размер которой определяется п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту: продажи товара с истекшим сроком годности (сок гранатовый, по цене 65 руб.), не предоставления информации о качестве и безопасности продуктов, о массе товара, о дате выработки и сроке годности, о наименовании и местонахождении производителя (казинаки на сумму 97 руб., халва с орехом на сумму 177 руб., пастила со вкусом «Киви» на сумму 68 руб., чернослив на сумму 60 руб., клюква свежая на сумму 145 руб., банан на сумму 40 руб.), не предоставления информации о наименовании продавца, о наименовании и местонахождении органа зарегистрировавшего ИП, отсутствия по месту деятельности книги отзывов и предложений, оформления ненадлежащим образом ценников; не предоставления информации о дате выработки товара (Армянский ФИО4 по цене за 1 шт. 220 руб.), не предоставления информации о дате выработки и сроки годности товара (помелло фрукт масса 1 шт.-360 гр. по цене 140 руб. на сумму 190 руб.), не предоставления полной информации о наименовании производителя товара, о дате выработки и сроке годности товара (пастила «Арбуз» фруктовая 0,168 гр. по цене 290 руб. на сумму 48 руб. 70 коп., лимон свежий 0,186 гр.по цене 145 руб. на сумму 54 руб. 50 коп., огурец малосольный 0,126 гр. по цене 198 руб. за 1 кг. на сумму 24 руб. 90 коп.).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, обязать предоставлять информацию с маркировкой на упаковке, этикетке, либо вкладыше, на предварительно расфасованных весовых товарах о наименовании товара, о российской валюте на русском языке на ценниках, о дате выработки и сроке годности товаров, о цене, о массе отвеса, о стоимости отвеса, о дате расфасовки, обязать предоставлять информацию о наименовании продавца, о наименовании и местонахождении органа зарегистрировавшего ИП, сведения о налоговом органе.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей настоящее решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу любым удобным способом.

В случае если индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнит решение суда в установленный срок предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения суда на сайте www.ruscontroll63.ru, за счет индивидуального предпринимателя ФИО1, с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд <адрес> в течение семи дней со дня получения им копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательном виде изготовлено 12.09.2018 года.

Председательствующий: