Решение № 2-2742/2021 2-2742/2021~М-2198/2021 М-2198/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-2742/2021

Дело №

УИД: 23RS0№-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

15 июня 2021 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Симованян К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2. об установлении запрета на осуществление деятельности до устранения выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, в котором просит: запретить ИП ФИО1 осуществлять деятельность по эксплуатации помещений, принадлежащих ИП ФИО2 на праве пользования на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о социальной защите инвалидов.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Центрального района ОНД и ПР по г. Сочи и территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, о социальной защите инвалидов на объектах с круглосуточным содержанием (домов престарелых) по поручению прокуратуры г. Сочи в пансионате для престарелых «Исток», расположенном по <адрес> Центрального района г. Сочи. В ходе осмотра эксплуатируемого ИП ФИО1 (далее - ИП ФИО1) помещения, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>, выявлены грубые нарушения пожарной безопасности, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о социальной защите инвалидов, влекущие создание реальной угрозы жизни и здоровью. Установлено, что в занимаемом помещении оборудован пансионат для оказания услуг по уходу за престарелыми людьми и инвалидами с обеспечением проживания. Согласно условиям договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель ИП ФИО2 передает, а арендатор ФИО1 принимает во временное владение и пользование индивидуальный жилой дом, общей площадью 338,4 кв.м., кадастровый № и земельный участок общей площадью 780 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0201018:19, а также нежилое здание, общей площадью 56,6 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0201018:2629 и принадлежащие арендодателю на праве пользования на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. При использовании арендуемых помещений арендатор обязан соблюдать требования законодательства о пожарной безопасности. Вместе с тем, в ходе проверки с участием должностного лица с ОНД и ПР Центрального района ОНД и ПР по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях, эксплуатируемых ИП ФИО1, по адресу: г. Сочи, <адрес>; зафиксированы нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности. Кроме того, проведенной проверкой были выявлены нарушения Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Истец также указывает суду, что в ходе выездной проверки были выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов при организации деятельности пансионата для престарелых «Исток». По мнению истца, деятельность пансионата для престарелых «Исток» на протяжении длительного времени осуществляется с грубыми нарушениями действующего законодательства, что создает условия для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья граждан. Кроме того, ненадлежащее обеспечение безопасности на объекте может повлечь за собой причинение вреда большому количеству людей, точное количество которых установить не представляется возможным. Указанные обстоятельства позволяют в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. По этим основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Сочи Барахович С.В. заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании ИП ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании ИП ФИО1, представитель ОНД и ПР Центрального района г. Сочи, а также представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин своей неявки, не представили, ходатайств об отложении разбирательства не заявили.

При данных обстоятельствах суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 принял решение о рассмотрении данного гражданского дела при данной явке

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ст. 45 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами) определены и регулируются Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ).

При этом, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ являются системой обеспечения пожарной безопасности, при этом, основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определения основных положений технического регулирования в области пожарной безопасности и установления общих требований пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, принят Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).

При этом, положения данного Федерального закона обязательны для исполнения при капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации объектов защиты, которыми в соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ являются продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ определяется обязанностью иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и, в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Правила противопожарного режима, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (далее - ППР в РФ).

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден и введен в действие СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение и распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден и введен в действие СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Как следует из материалов дела, прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Центрального района ОНД и ПР по г. Сочи и территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, о социальной защите инвалидов на объектах с круглосуточным содержанием (домов престарелых) по поручению прокуратуры г. Сочи в пансионате для престарелых «Исток», расположенном по <адрес> Центрального района г. Сочи.

В ходе осмотра эксплуатируемого ИП ФИО1 помещения, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>; выявлены грубые нарушения пожарной безопасности, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о социальной защите инвалидов, влекущие создание реальной угрозы жизни и здоровью.

Проведенной проверкой было установлено, что в занимаемом помещении оборудован пансионат для оказания услуг по уходу за престарелыми людьми и инвалидами с обеспечением проживания.

Согласно условиям договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель ИП ФИО2 передает, а арендатор ФИО1 принимает во временное владение и пользование индивидуальный жилой дом, общей площадью 338,4 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0201018:1272 и земельный участок общей площадью 780 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0201018:19, а также нежилое здание, общей площадью 56,6 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0201018:2629. Указанный объект Договора принадлежит арендодателю на праве пользования на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, при использовании арендуемых помещений арендатор обязан соблюдать требования законодательства о пожарной безопасности.

Вместе с тем, в ходе проверки с участием должностного лица с ОНД и ПР Центрального района ОНД и ПР по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях, эксплуатируемых ИП ФИО1, по адресу: г. Сочи, <адрес>, зафиксированы нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, а именно:

подъезд пожарных автомобилей к зданию класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 не обеспечен со всех сторон (ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №-Ф3, п. 8.1 СП 4.13130.2013);

здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ; СП 5.13130.2009);

помещения не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре (ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009);

допускается эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (п/п «н» п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», далее по тексту - ППР в РФ);

ширина лестничного марша в свету, составляет менее 1,35 м. (ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ; п. 4.4.1 СП 1.13130.2020);

предел огнестойкости строительных конструкций (марш лестничной клетки) менее R60 (п. 2, ст. 87, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ);

каждый этаж здания не оборудован вторым эвакуационным выходом (ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ, п. 4.2.9 СП 1.13130.2020);

на пути эвакуации, для покрытия пола, допускается применение горючего материала (ч. 6 ст. 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ; п. 25 ППР в РФ);

между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен, зазор шириной не менее 75 миллиметров (ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ; п. 7.14 СП 4.13130.2013);

отсутствует ограждение кровли (ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ; п. 7.16 СП 4.13130.2013);

не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (п. 2 ППР в РФ)

лица допущены к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР в РФ);

руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте (п. 4 ППР в РФ);

в отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п. 6 ППР в РФ);

деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным покрытием (не предоставлены подтверждающие документы) (п. 13 ППР в РФ);

руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX ППР в РФ и приложениям N 1 и 2 (п. 60 ППР в РФ);

в здании, не обеспечено ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. В номерах (палатах) и на этажах объекта защиты не вывешен план эвакуации на случай пожара (п. 84 ППР в РФ).

Вместе с тем, пожарная безопасность объекта защиты, согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Между тем обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, а также незамедлительно сообщать в пожарную охрану о неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты установлена ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ.

Проанализировав материалы проведенной проверки, а также иные доказательства, представленные в материалы данного дела, суд соглашается с доводом прокурора о том, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара в начальной стадии, в случае возникновения пожара создается реальная, непосредственная угроза жизни и здоровью людей, что может привести к человеческим жертвам и причинению крупного ущерба.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В свою очередь, в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а именно:

в учреждении не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов (п. 2.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

на территории не оборудована контейнерная площадка для сбора мусора, не выделены контейнеры для сбора мусора ( п.п. 2.9., 9.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от предназначения, хранение не организовано, уборочный инвентарь хтя туалетов не имеет маркировки и хранится вместе с остальным инвентарем (п.п. 2.11.,9.41 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

в учреждении не выделены помещения для питания, медицинского обслуживания проживающих лиц пожилого возраста; хозяйственные помещения; санитарно-бытовые помещения для работников учреждения (п. 9.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

жилые помещения не организованы по типу жилых ячеек (групп) с численностью не более 6 человек; питание проживающих организовано в спальнях (п. 9.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

вместимость спальных комнат для проживающих превышает 3 человек (2 этаж комната № человек, комната № человека; третий этаж комната 5 состоит из двух спален, вместимостью 4 и 3 человека) (п. 9.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

здание учреждения имеет высоту более 2-х этажей, при этом не оснащено лифтами или другими средствами для транспортировки лиц пожилого возраста (п. 9.12 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

в учреждении не организовано медицинское обслуживания проживающих пожилых людей, медицинский пункт отсутствует (п. 9.15 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

комнаты, где проживают лица пожилого возраста не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха (п. 9.19 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

жилые комнаты не оснащены достаточным количеством мебели

(количество тумбочек, стульев меньше количества проживающих) (п. 9.23

СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

при использовании мягкой мебели (в актовом зале) не используются съемные чехлы (п. 9.24 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

в учреждении на 27 проживающих оборудовано 2 раковины, 2 унитаза и 2

ванны (п. 9.25 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

не выделены отдельные туалеты для мужчин и женщин (п. 9.26 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

в учреждении не организована стирка белья, полотенец, личных вещей проживающих, стирка спецодежды работников, договор не предоставлен, стиральные машины отсутствуют (п.п. 9.28., 9.50 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); отсутствуют кладовые для хранения чистого и грязного белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих (п. 9.31 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

в учреждении не выделены помещения для организации питания проживающих (кухня или буфет-раздаточная), не представлен договор на доставку готовой еды, отсутствует холодильное оборудование для хранения продуктов (п.п. 9.33, 9.34, 9.35 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

не организован питьевой режим проживающих (п. 9.36 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); ежедневная влажная уборка в местах общего пользования осуществляется без применения дезинфицирующих средств (п. 9.37 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

санитарно-техническое оборудование не подвергается ежедневной обработке дезинфицирующими растворами (п. 9.39 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

не организовано хранение личной и санитарной одежды работников учреждения (хранится в одном шкафу в холле первого этажа) (п. 9.50 СП ДД.ММ.ГГГГ-20):

персоналом на предоставлены личные медицинские книжки с

отметками о прохождении медицинских осмотров в установленном порядке (ст. 34 ФЗ РФ №52-ФЗ).

Таки образом, выявленные проведенной проверкой нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил являются существенными.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах, в частности в Своде правил СП 59.13330.2016. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной выездной проверки выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов при организации деятельности пансионата для престарелых «Исток» по адресу: г. Сочи, <адрес>, а именно:

отсутствуют поручни с одной стороны лестницы внутренней (в зону оказания услуги) на высоте 90 см, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2016;

отсутствует горизонтальное завершение поручня вверху и внизу с не травмирующим окончанием не менее 30 см лестницы внутренней (в зону оказания услуги) что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2016;

отсутствуют тактильные указатели на поручнях лестницы внутренней (в зону оказания услуги), что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2016;

в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ; 6.2.8 СП 59.13330.2016 отсутствует предупреждающая тактильная полоса перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша.

Доказательств того, что в настоящее время, указанные нарушения устранены, материалы дела не содержат и ответчиками судом не представлено.

При установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание то, что деятельность пансионата для престарелых «Исток» на протяжении длительного времени осуществляется с грубыми нарушениями действующего законодательства, что создает условия для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья граждан, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные требования.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6 000 рублей.

Абзацем 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в местный бюджет.

Поскольку в соответствии с п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город-курорт Сочи госпошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2. об установлении запрета на осуществление деятельности до устранения выявленных нарушений - удовлетворить.

Запретить ИП ФИО1 осуществлять деятельность по эксплуатации помещений, принадлежащих ИП ФИО2 на праве пользования на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о социальной защите инвалидов.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.К. Воронкова