Решение № 2А-817/2019 2А-817/2019~М-484/2019 М-484/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-817/2019

№ 2а-817/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Фазыловой Р.Р.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношении РБ по г. Нефтекамск - ФИО2, представителя административного ответчика Управления Россрества по РБ - ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношении РБ по г. Нефтекамск, Управлению Россрества по РБ о признании действий по прекращению договора аренда незаконными, возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка, исключении из единого государственного реестра прав о прекращении записи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношении РБ по г. Нефтекамск, Управлению Россрества по РБ о признании действий по прекращению договора аренда незаконными, возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка, исключении из единого государственного реестра прав записи о прекращении договора аренды.

В обоснование иска указал, что 05 августа 2008 года на основании постановления главы администрации городского округа город Нефтекамск № от ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по городу Нефтекамску, был заключен договор аренды земельного участка №к, находящегося в государственной собственности, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. Между сторонами был подписан акт приема передачи к вышеуказанному договору. ДД.ММ.ГГГГ МУ управление архитектуры и градостроительства городского округа город Нефтекамск выдало разрешение на строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Администрацию городского округа город Нефтекамск, было направлено уведомление окончании строительства индивидуального жилого дома. Однако, ДД.ММ.ГГГГ им было получено письмо заместителя главы администрации о том, что уведомление об окончании строительства подано и направлено лицом не являющимся застройщиком, в связи с отсутствием у него прав на земельный участок, согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. С этого момента ему стало известно о нарушении прав. Тем не менее, постановлением администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании его обращения, дому был присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>. Уведомления о расторжении договора аренды земельного участка со стороны КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес>, истцу не поступало. Кроме этого, требований от арендодателя об обязании вернуть земельный участок в надлежащем состоянии также не поступало, акт соответственно не подписывался. Арендная плата за земельный участок по состоянию на 2018 год оплачена полностью. При получении в 2018 году квитанций у ответчика по оплате арендной платы за землю, ему никто не сообщал о том, что договор аренды земли с ним прекращен.

Просит суд, признать действия Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по городу Нефтекамску по прекращению земельного участка №к от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: РБ. <адрес>, незаконными, возложить обязанность на Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску продлить договор аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на новый срок, возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ исключить из единого государственного реестра недвижимости запись о прекращении регистрационной записи №/№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела, административный истец ФИО1 административное исковое заявление к заявленным административным ответчикам поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношении РБ по г. Нефтекамск ФИО2 оставила разрешение требований истца на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по РБ ФИО3 с требованиями истец не согласился, пояснив, что регистрирующий орган права истца не нарушал и является не надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, 05 августа 2008 года между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношении РБ по г. Нефтекамск и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием «Для садоводства».

Договор аренды заключен на срок с 26 июня 2008 года по 26 июня 2013 года.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (регистрационная запись №).

По истечении срока договора аренды, на основании заявления представителя городского округа город Нефтекамск, 09 сентября 2013 года запись об ограничении на земельный участок в виде договора аренды прекращена.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 ссылается на несогласие с действиями административного ответчика по прекращению договора аренды, поскольку земельным участком он пользуется, уведомления о расторжении договора аренды земельного участка и возложении обязанности вернуть земельный участок ему не поступало. В связи с чем, полагает, что в данном случае подлежат применению положения ч. 2 ст. 621 ГК РФ согласно которым если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Вместе с тем, суд с указанными доводами согласиться не может.

Так, в силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник имеет право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему земельного участка любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Гражданским законодательством закреплен принцип свободы в установлении гражданами и юридическими лицами прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК РФ).

Из содержания ч. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Как следует из п. 5.3.2 договора аренды, арендатор имеет право по истечении срока договора аренды в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменном заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора аренды.

Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что по истечении срока действия договора, указанного в п. 3.1, и неполучения от арендатора письменного уведомления о намерении продлить его договор, прекращает свое действие.

Оценив условия договора аренды земельного участка №к от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности, в том числе п. 5.3.2 и п. 7.2 договора, в соответствии с правилами ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при заключении указанного договора аренды стороны исключили предусмотренную п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность возобновления договора аренды на неопределенный срок, а также установили специальный порядок продления договора на новый срок.

Вместе с тем, каких - либо доказательств того, что арендатор обращался к арендодателю с заявлением о желании заключить договор на новый срок, материалы дела не содержат. Более того, сам ФИО1 входе рассмотрения делафакт того, что он не обращался в администрацию города с заявлением о продлении договора аренды, не оспаривал. Следовательно, договор прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, Управлением Росреестра по РБ обоснованно по заявлению муниципалитета принято решение о прекращении записи об аренде земельного участка.

Доводы истца о том, что после истечения договора аренды он продолжал пользовался земельным участком, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующее гражданское законодательство не содержит положений о безусловном продлении срока действия договора аренды земельного участка при условии фактического использования этого земельного участка арендатором по истечении срока действия договора.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношении РБ по г. Нефтекамск, Управлению Россрества по РБ о признании действий по прекращению договора аренда незаконными, возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка, исключении из единого государственного реестра прав записи о прекращении договора аренды, не находит.

Более того, суд полагает необходимым отметить, что распорядителем земельного участка с кадастровым номером № в силу ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ является администрация города Нефтекамск, а не Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношении РБ по г. Нефтекамск требования к которому заявлены административным истцом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношении РБ по г. Нефтекамск, Управлению Россрества по РБ о признании действий по прекращению договора аренда незаконными, возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка, исключении из единого государственного реестра прав о прекращении записи, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К. Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2019 года.