Решение № 2-125/2018 2-125/2018~М-146/2018 М-146/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-125/2018

Дело № 2-125/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим «07» ноября 2018г.

Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе:

председательствующего - судьи Скидан Е.В.,

при секретаре - Павлюченко А.В.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, нахождения на курсах повышения квалификации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области с исковыми требованиями о включении в специальный трудовой стаж с учетом правил льготного исчисления ( 1 год работы за 1 год 3 месяца) периоды работы с 16.10.1995г. по 13.11.1995г., с 15.06.1997г. по 16.07.1997г., период нахождения в отпуске по беременности и родам с декабря 1995г. по май 1996г. продолжительностью 156 дней; в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.04.2014г. по 24.04.2014г., периода работы с 17.05.2017г. по день рассмотрения дела в суде; об обязании назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости как лицу осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа с 24.05.2018г..

В обоснование заявленных исковых требований истец в исковом заявлении указала, что в период с 07.04.1992г. по настоящее время осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности : в период с 07.04.1992г. по 16.11.1992г. работала фельдшером Кайлинского ФАПА Усть-Ишимской ЦРБ, в период с 16.11.1992г. по 01.08.2001г. - работала фельдшером Ореховской участковой больницы, в период с 01.08.2001г. по настоящее время - работает акушеркой Ореховской врачебной амбулатории.

17 мая 2017г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, полагая, что выработала необходимый для назначения пенсии специальный стаж.

Решением ГУ УПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области от 15 июня 2017г. в назначении досрочной пенсии ей было отказано в виду недостаточности специального стажа.

Полагает, что спорные периоды необоснованно были исключены ответчиком из ее специального стажа. Кроме того полагает, что периоды работы с 16.10.1995г. по 13.11.1995г., с 15.06.1997г. по 16.07.1997г., а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с декабря 1995г. по май 1996г. продолжительностью 156 дней, подлежат исчислению с учетом льготного исчисления, как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Также считает, что суд должен оценивать возникновение у нее права на назначение ей пенсии по состоянию на день рассмотрения дела в суде, в связи с чем, с учетом продолжения осуществления ею медицинской деятельность по настоящее время, просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с 17.05.2017г. по день рассмотрения дела в суде и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у нее права на таковую, т.е. с 24 мая 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - ФИО9 признавая заявленные истцом исковые требования частично, пояснила суду, что при рассмотрении права истца на назначение ей досрочной пенсии по старости, ответчик, исходя из оценки представленных истцом документов, определил наличие у нее, по состоянию на 17.05.2017г., специального стажа: при исчислении стажа с учетом положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П - 23 года 02 месяца 22 дня ; при исчислении с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.10.2002г. №781 - 22 года 01 месяц 01 день.

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды работы с 16.10.1995г. по 13.11.1995г., с 15.06.1997г. по 16.07.1997г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.04.2014г. по 24.04.2014г.. Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам учтен в размере 140 календарных дней.

Исходя из предоставленных истцом в судебном заседании доказательств, ответчик признает наличие у истца права на включение в ее специальный стаж в льготном порядке исчисления ( как 1 год за 1 год и 3 месяца) периодов работы :16.10.1995г. по 13.11.1995г., с 15.06.1997г. по 16.07.1997г.; в календарном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам, который подлежит зачету в размере 156 дней. Период нахождения на курсах повышения квалификации включению в специальный стаж истца не подлежит.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. К данному выводу суд пришел исходя из следующего:

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

В судебном заседании установлено, что 17 мая 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области № 219023/17 от 15 июня 2017г в назначении пенсии истцу отказано.

Специальный стаж истца по представленным документам, засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости определенный с учетом положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П, составил - 23 года 02 месяца 22 дня ; при исчислении с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.10.2002г. №, составил - 22 года 01 месяц 01 день.

Согласно трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. AT-VI №; справки, уточняющей характер работы и условия труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости медицинским работникам от 13 сентября 2018 года; справки, уточняющей характер работы и условия труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости медицинским работникам от 16 мая 2017г; Архивной справки об имеющихся в архивном фонде БУЗОО «Усть-Ишимская ЦРБ» документах по личному составу, ФИО1 работала :

- в период с 07.04.1992г. по 15.11.1992г., в должности фельдшера Кайлинского ФАПа на 1 ставку в учреждении Усть-Ишимская ЦРБ;

- в период с 16.11.1992г. по 05.09.1999г., в должности фельдшера Ореховской участковой больницы на 1 ставку в учреждении Усть-Ишимская ЦРБ;

- в период с 16.10.1995г. по 13.11.1995г., в должности фельдшера Ореховской участковой больницы ( по стационару и амбулатории) на 1 ставку в учреждении Усть-Ишимская ЦРБ и совместительство на 0,5 ставки патронажной медицинской сестры;

- в период с 17 июня 1997г. по 16.07.1997г., в должности фельдшера амбулатории на 0,5 ставки и фельдшера стационара на 0,5 ставки, на 1 ставку в учреждении Усть-Ишимская ЦРБ;

- в период с 06.09.1999г. по 30.08.2001г., в должности и.о. заведующей участковой больницы на 1 ставку в учреждении Усть-Ишимская ЦРБ и совместительство на0,5 ставки фельдшера стационара;

- в период с 31.08.2001г. по настоящее время, в должности заведующего Ореховским фельдшерско-акушерским пунктом-акушеркой на 1ставку, в учреждении Усть-Ишимская ЦРБ.

Находилась в отпуске по уходу за ребенком:

- до 1,5 лет с 19.09.1994г. по 09.02.1996г.;

- в период с 16.10.1995г. по 13.11.1996г., в соответствии с приказом № от 02.11.1995г. считалась вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с 01.09.1997г., согласно приказа № от 24.09.1997г. считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет;

- в период с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет;

- с 01.011999г. считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до 3х лет.

Находилась на курсах повышения квалификации в периоды:

- с 10.01.2000г. по 06.03.2000г., с 20.03.2008г. по 16.04.2008г., с 18.04.2014г. по 24.04.2014г., с 04.10.2017г. по 12.10.2017г., с 14.01.2018г. по 08.02.2018г..

Таким образом, исходя из представленных истцом документов в суд следует, что в спорные периоды : с 16 октября 1995г. по 13 ноября 1995г., а также с 17 июня 1997г. по 16 июля 1997г. истец фактически осуществляла трудовую деятельность соответственно: в должности фельдшера Ореховской участковой больницы (по стационару и амбулатории) на период очередного отпуска ФИО7 с совместительством на 0,5 ставки патронажной медсестры и в должности фельдшера амбулатории на 0,5ставки и фельдшера стационара на 0,5 ставки в учреждении Усть-Ишимская центральная районная больница на период отпуска фельдшера ФИО8.

В период с декабря 1995г. по май 1996г. истец находилась в отпуске по беременности и родам. Согласно представленным медицинским документам следует, что роды, в связи с рождением дочери Анастасии 28 февраля 1996г.р., проходили путем кесарева сечения, что свидетельствует, что таковые носили осложненный характер. В связи с чем, в соответствии с Законом РФ от 04.04.1992г. № «О дополнительных мерах по охране материнства и детства», время нахождения истца в отпуске по беременности и родам должно было составлять 156 дней.

Согласно подпунктам «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим до 01.11.1999г., было установлено, что год работы в сельской местности считать за 1 год и 3 месяца.

Данное правило до 01.11.1999г,. применялось независимо от того где осуществлялась медицинская деятельность - сельской местности, селе, городе, поселке городского типа, а после этого, лишь к смешанным периодам работы.

Таким образом периоды работы истца с 16 октября 1995г. по 13 ноября 1995г., а также с 17 июня 1997г. по 16 июля 1997г. подлежат включению в специальный стаж истца в льготном порядке исчисления, как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации «, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516 в стаж включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, учитывая, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом данный период подлежит включению в специальный стаж истца на тех же условиях, как и работа по занимаемой должности, поскольку иных правил зачета указанных периодов в специальный стаж законодателем не предусмотрено.

Исходя из того, что период медицинской работы истца в период с 1995 по 1996г. подлежал включению в специальный стаж заявителя в кратном ( а не в календарном) порядке исчисления, то время нахождения истца в этот период в отпуске по беременности и родам должно быть исчислено в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Также суд, суд полагает возможным зачесть в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и поскольку он предоставлен в период осуществления медицинской деятельности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец на курсы повышения квалификации направлялась распоряжением руководителя с сохранением по месту работы заработной платы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что орган Пенсионного фонда не правомерно не включил в специальный стаж периоды нахождения истица на курсах повышения квалификации.

Исходя из изложенного специальный стаж истца по состоянию на момент обращения за назначением пенсии составлял 23 года 11 месяцев 22 дня.

Расчет:

( 29дн.(период с 16 октября 1995г. по 13 ноября 1995г.) +30дн. ( период с 17 июня 1997г. по 16 июля 1997г.) +156дн.( время нахождения в отпуске по беременности и родам)х1,25 +7 = 9мес..

23г.02мес. 22дн. ( стаж учтенный ответчиком) + 09мес.= 23г.11мес.22дн.

Учитывая разъяснения законодателя и принимая во внимание, что, согласно предоставленной в суд информации отраженной в справке уточняющей характер работы от 13.09.2018г., выданной БУЗОО «Усть-Ишимская ЦРБ», истец после обращения в ГУ УПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области за назначением пенсии продолжала работать в учреждении и в должности позволяющих зачесть данный период в специальный стаж подлежащий учету при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа с момента возникновения права на таковую, т.е. с 25.05.2018г.

Расчет:

25лет- 23г.11мес.22дн = 1 год 8дней.

16 мая 2017г. + 1 год 8 дней = 24 мая 2018г.

Требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 15.06.1997г. по 16.07.1997г., суд находит необоснованным, так как в судебном заседании факт начала работы истцом в данный период с 15 июня 1997г., а не с 17 июня 1997, как указано в приказе ( Приказ №-к от 30.06.1997г.), своего доказательства не нашел. В связи с чем суд, пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 17.06.1997г. по 16.07.1997г..

Также суд находит, что требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы с 17.05.2017г. по день рассмотрения дела в суде, подлежат частичному удовлетворению. Из предоставленных суду документов следует, что после обращения истца с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Усть-Ишимском районе и до рассмотрения дела в суде, ФИО1 продолжает осуществлять трудовую деятельность в учреждении здравоохранения в прежней должности. Вместе с тем особый характер работы подтвержден лишь Справкой от 13.09.2018г.. Данных об особом характере работы по состоянию на момент рассмотрения дела в суде, истцом не предоставлено. В связи с чем суд находит, что требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 17.05.2017г. по день рассмотрения дела в суде подлежат частичному удовлетворению. Суд полагает, что включению в специальный стаж подлежит период с 17.05.2017г. по 13.09.2018г.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым судебные издержки понесенные истцом в виде оплате государственной пошлины в размере 300руб. взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области :

- зачесть в специальный стаж ФИО1., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности,

- с учетом льготного порядка исчисления как 1 год за 1 год и 3 месяца периоды работы: с 16 октября 1995года по 13 ноября 1995 год; с 17 июня 1997года по 16 июля 1997год; период нахождения в отпуске по беременности и родам с декабря 1995г. по май 1996г. продолжительностью 156 календарных дней;

- с учетом календарного порядка исчисления период нахождения на курсах повышения квалификации - с 18.04.2014г. по 24.04.2014г., время работы истца в период с 15.05.2017г. по 13.09.2018г.;

- назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости как лицу осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности с 25 мая 2018г.

В удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в остальной части - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины - 300руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области.

Судья - Е.В. Скидан.

Решение в окончательной форме принято 09.11.2018г.

Судья - Е.В. Скидан.