Решение № 2-851/2023 2-851/2023~М-731/2023 М-731/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 2-851/2023

№2-851/2023

32RS0021-01-2023-001439-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Брянской области о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Брянской области, в котором просит признать за ней с 31.08.2023 года право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных статьей 18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года и обязать установить ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с п.3 ч.1 ст.18 Закона РФ №1244-1 с 01.09.2023 года в полном объеме, как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с 04.07.1987 года (с момента рождения) по 27.08.2004 года, с 20.09.2004 года по настоящее время проживает в <...>, территория которого в период до 21.10.2015 года относилась к зоне отселения, с 21.10.2015 относится к зоне проживания с правом на отселение. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ответчик производит ей ежемесячные денежные выплаты за проживание и работу на загрязненной территории, как прибывшей в зону радиоактивного загрязнения после 02.12.1995 года, в связи с тем, что в период с 28.08.2004 года по 19.09.2004 года она не была зарегистрирована на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС. Перерыв в проживании в указанный период образовался, так как она обучалась с 2004 года по 2007 год в ГОУ СПО «Брянский торгово-экономический техникум», расположенный в г.Брянске, проживала в общежитии техникума и была намерена зарегистрироваться там на период обучения, в связи с чем, 27.08.2004 года снялась с регистрации по месту жительства в <...>. Так как в общежитии техникума ее не зарегистрировали, она с 20.09.2004 года вновь зарегистрировалась в <...>. Решением ОСФР по Брянской области ей отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации за работу в радиационной зоне в соответствии с п.3 ч.1 ст.18 Закона РФ №1244-1, как проживающей в зоне с правом на отселение. Считает данный отказ незаконным, поскольку с 04.07.1987 года по настоящее время истец постоянно проживает в зоне радиоактивного загрязнения.

Просит суд признать за ней с 31.08.2023 года право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных статьей 18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года и обязать установить ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с п.3 ч.1 ст.18 Закона РФ №1244-1 с 01.09.2023 года в полном объеме, как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела без ее участия, на исковых требованиях настаивает и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Судом на основании положений статьи 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

На основании пункта 3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне с правом на отселение, гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны.

Размер указанных выплат индексируется в соответствии с абз.3 ст.5 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 с рождения 04.07.1987 года по 27.08.2004 года, с 20.09.2004 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в <...>, территория которого согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № относилась к зоне отселения, а в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № относится к зоне с правом на отселение, что подтверждается справкой Новозыбковской городской администрации № от 28.08.2023 года (л.д. 12).

В период с 2004 года по 2007 год истец являлась студенткой очной формы обучения ГОУ СПО «Брянский торгово-экономический техникум», расположенный в г.Брянске (л.д. 8-9), проживала в общежитии техникума и была намерена зарегистрироваться там на период обучения, в связи с чем, 27.08.2004 года снялась с регистрации по месту жительства в <...>. Поскольку в общежитии техникума Ч.Т.АБ. не зарегистрировали, она с 20.09.2004 года вновь зарегистрировалась в <...>, что подтверждается данными паспорта истца (л.д. 6), справкой Новозыбковской городской администрации № от 28.08.2023 года (л.д. 12).

С 17.07.2023 года по настоящее время ФИО1 работает в операционном офисе в г.Новозыбков Филиала СПАО «Ингосстрах» в Брянской области, что подтверждается справкой работодателя от 16.08.2023 года № 611 (л.д. 11).

28.08.2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в соответствии с п.3 ч.1 ст.18 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решением ОСФР по Брянской области от 31.08.2023 г. №.001549/2023-0511611 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в соответствии с п.3 ч.1 ст.18 Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поскольку имеется перерыв в проживании с 28.08.2004 года по 19.09.2004 года (л.д. 14).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком – проживание истца в период с 28.08.2004 года по 19.09.2004 года на территории <адрес>.

Установленные обстоятельства подтверждают право истца на получение указанных мер социальной поддержки в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, а именно с 26 апреля 1986 года.

Положения Закона о ЧАЭС направлены на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления мер социальной поддержки ограничены незаконно.

Таким образом, суд полагает необходимым признать за истцом, начиная с 31 августа 2023 года, право на получение в полном объеме льгот и компенсаций, предусмотренных статьей 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации с возложением обязанности произвести указанные в иске выплаты.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Брянской области (ИНН/КПП 3201002268/325701001) о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, начиная с 31 августа 2023 года, право на получение в полном объеме льгот и компенсаций, предусмотренных статьей 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области установить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в соответствии с п.3 ч.1 ст.18 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, в полном объеме с 01.09.2023 года.

Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2023 года.