Решение № 12-64/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 12-64/2018

Дело № 12-64/2018


РЕШЕНИЕ

«23» октября 2018 года г. Морозовск

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Донская Нива» ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 3352 от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Донская Нива»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 3352 от 15 июня 2018 года ООО «Донская Нива» признано виновным в осуществлении погрузки груза и осуществление его перевозки транспортным средством с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуто административному штрафу в сумме 250 000 руб.

В жалобе директор ООО «Донская Нива» просит об отмене постановления как незаконного, выражает несогласие с ним, ссылаясь на допущенные многочисленные процессуальные нарушения: составление протокола об административном правонарушении с нарушением сроков установленных Кодексом РФ об Административных правонарушениях, непроведении административного расследования, отсутствие полномочий должностных лиц Ространснадзора на производство по делу об административном правонарушении в отношении Российских переводчиков. Считает, что в акте взвешивания отсутствуют ссылки на документ, подтверждающий категорию автодороги и допустимые нагрузки, полномочия должностного лица, режим взвешивания, указанная в акте измерительная линейка при взвешивании не использовалась. Общая фактическая масса транспортного средства 40220 кг. не превышает нормативной. На трассе отсутствуют дорожные знаки запрещающие движение транспортных средств с превышением осевой нагрузки. Считает, что движение осуществлялось по автомобильной дороге, рассчитанной на осевую нагрузку 11,5 тонны. При осуществлении погрузки грузов обществом принимаются все необходимые меры для соблюдения требований законодательства, из 60 осуществленных рейсов, не было выявлено случаев превышения осевой нагрузки.

На основании определения судьи Клетского районного суда г. Волгограда от 05 июля 2018 года дело направлено на рассмотрение по территориальной подсудности в Морозовский районный суд.

Директор ООО «Донская Нива» явку представителя в заседание не обеспечил, о рассмотрении дела извещен, представил заявление, которым дело просил рассмотреть в его отсутствие и отсутствие представителя общества.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Донская Нива», в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Административный орган: Южное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта во исполнение запроса суда представил материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Донская Нива».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему. В соответствии с частью 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 15 ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272. В Приложении N 2 установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, в зависимости от расстояний между сближенными осями (в метрах) и от типа дорог.

Таким образом, объективная сторона указанного правонарушения заключается в превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось, допущенной при погрузке груза в транспортное средство. Субъектами анализируемых правонарушений могут быть лица, осуществившие погрузку груза в транспортное средство. ООО «Донская Нива» вменено осуществление погрузки транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

30 мая 2018 года в отношении ООО «Донская Нива» государственным инспектором отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора составлен протокол об административном правонарушении № 3352 согласно которому ООО «Донская Нива» по адресу: <адрес> осуществило погрузку груза (пшеницы) с превышением допустимой межосевой нагрузки в а/м КАМАЗ государственный регистрационный знак № с полуприцепом марки СЗАП государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО2 на основании транспортной накладной от 27.04.2018 г. № Д-115, путевого листа от 27.04.2018 года № 837.

При осуществлении контрольного взвешивания 27.04.2018 года в 17 час 02 минуты по адресу: <...> км. автодороги «г. Волгоград - г. Каменск-Шахтинский» при проведении весо-габаритного контроля, акт от 27 апреля 2018 г. № 1600 зафиксировано превышение допустимой нагрузки на вторую и третью сдоенные оси грузового автомобиля, масса которых составила 17,500 т. при допустимой норме 16,320 т. с учетом погрешности измерений. Следовательно, превышение допустимой нагрузки на ось тягача составила 1,180 т. или 7,23 %.

Взвешивание произведено с помощью весов СДК Ам-01-1-2, заводской № 460, свидетельство о поверке № 02.007360.17, действительно до 05.12.2018г.

Превышение допустимой межосевой нагрузки при осуществлении погрузки груза в транспортное средство является нарушением требований Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «Донская Нива» как при осуществлении загрузки транспортного средства, так и в пути, не обеспечило соблюдение межосевых нагрузок транспортного средства, делимый груз грузоотправителем размещен на транспортном средстве таким образом, что нагрузка на сдвоенные вторую и третью оси превысили допустимые.

Вина ООО «Донская Нива» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.05.2018 года № 3352, транспортной накладной от 27.04.2018 г. № Д-115, путевым листом от 27.04.2018 года № 837, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 27.04.2018 года № 1600, объянениями водителя ФИО2, которым должностным лицом дана надлежащая оценка, оснований не согласится с которой, не имеется.

Оснований подвергать сомнению результаты контрольного взвешивания транспортного средства не имеется.

Вопреки доводам жалобы, полнота сведений акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 27 апреля 2018 года № 1600 подтверждает допущенное ООО Донская Нива» при загрузке груза превышение межосевых нагрузок.

Выводы должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о виновности ООО «Донская Нива» никаких сомнений не вызывают.

Нарушение порядка взвешивания транспортного средства административным органом не допущено.

Сведения о допустимых межосевых нагрузках, установленных на автомобильной дороге по маршруту следования указаны в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Довод о предшествующих перевозках в отсутствие превышения нормативной нагрузки подлежит отклонению как не имеющие правового значения для данного дела.

Вопреки доводам жалобы автомобильная дорога «М 21» Волгоград-Каменск, на которой расположен СПВК-3, имеет предельно допустимую нагрузку на одиночную ось транспортного средства равную 10 тонн.

Доводы об отсутствии полномочий у должностных лиц Ространснадзора на рассмотрение дел об административных правонарушениях являются несостоятельными, так как основаны на нормах Приказа Минтранса России от 27 апреля 2011 г. N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", утратившего силу в связи с изданием приказа Минтранса России от 29.03.2018 года № 119.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Донская Нива» допущено не было. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

При назначении наказания, должностным лицом, учтено отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, соблюдены правила ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное наказание является справедливым, и соразмерным содеянному. Оснований к снижению назначенного наказания судом не установлено, сведений о наличии исключительных обстоятельств не представлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 3352 от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Донская Нива» - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Донская Нива» ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: