Решение № 2-2140/2017 2-2140/2017~М-2061/2017 М-2061/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-2140/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мельничук О.В.,

при секретаре Корогодиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2140/2017 по иску ФИО1 к администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. На данном земельном участке за счет сил и денежных средств истца был построен жилой дом под лит. А с мансардой – над лит.А со всеми необходимыми коммуникациями общей площадью <данные изъяты> кв.м. Факт возведения объекта индивидуального жилищного строительства подтверждается техническим паспортом на жилой дом, инвентарный №. При обращении истца в администрацию МО Щекинский район Тульской области ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку строительство объекта уже завершено.

На основании изложенного, ссылаясь на то, что возведенный жилой дом соответствует всем предъявляемым техническим требованиям, нормам и правилам, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из следующих помещений: 1 этаж в лит. «А»: № – коридор площадью <данные изъяты> кв.м, № – коридор площадью 6,2 кв.м, №- жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, № – кухня площадью <данные изъяты> кв.м, № – санузел площадью <данные изъяты> кв.м; 2 этаж мансарда: № – коридор площадью <данные изъяты> кв.м, № – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, № – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, № – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м, площадью подсобных помещений – <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу требований статей 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу требований ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела на участке, расположенном по адресу: <адрес>, для улучшения жилищных условий за счет собственных денежных средств ФИО1 был построен жилой дом со всеми необходимыми коммуникациями общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м и подсобной – <данные изъяты> кв.м, состоящий из следующих помещений: 1 этаж в лит. «А»: № – коридор площадью <данные изъяты> кв.м, № – коридор площадью <данные изъяты> кв.м, №- жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, № – кухня площадью <данные изъяты> кв.м, № – санузел площадью <данные изъяты> кв.м; 2 этаж мансарда: № – коридор площадью <данные изъяты> кв.м, № – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, № – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, № – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, инвентарный №, выданным Щекинским отделением Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО Крапивенское Щёкинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса жилому дому, находящемуся по адресу: <адрес>», вновь построенному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 71:22:010103:50, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

В исковом заявлении истец указывает, что спорный жилой дом он построил в 2015 году.

Согласно п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в администрацию МО Щекинский район Тульской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство дома.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией МО Щекинский район отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с №, по адресу: <адрес>, ввиду фактического осуществления строительства жилого дома.

Из системного толкования ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи, с целью проведения строительного заключения путем экспертно-диагностического обследования объекта для определения безопасности при эксплуатации жилого дома, его технического состояния ФИО1 обратился в Центрально-Черноземный филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», согласно техническому заключению которого от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние несущих строительных конструкций исправное. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил. Объект не является источником затенения соседнего участка, пригоден для дальнейшей эксплуатации по фактическому назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Суд не располагает доказательствами того, что разрешенное использование земельного участка, на котором построен жилой дом, не допускает строительства на нем этого объекта, а равно того, что жилой дом не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам такой постройки, содержащимися в иных документах.

Тот факт, что строительно-монтажные работы при возведении жилого дома произведены без нарушения действующих градостроительных норм и правил, подтверждается сообщениями Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Щекинскому, Тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам от ДД.ММ.ГГГГ №, филиала в г.Щекино АО «Газпром газораспределение Тула» от ДД.ММ.ГГГГ № администрации МО Крапивеское Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств в их совокупности, принимая отсутствие каких-либо возражений относительно заявленных требований со стороны администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области, а также то, что самовольно возведенное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, участок с самовольно возведенным домом относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, нарушений градостроительных и санитарных норм при строительстве дома не допущено, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить и признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/