Решение № 2-410/2021 2-410/2021~М-286/2021 М-286/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-410/2021

Дело № 2-410/2021

61RS0058-01-2021-000519-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2021 года п. Целина

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Абутко О.С.,

при секретаре Ходушиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Целинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Целинского района Ростовской области об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Целинского района Ростовской области об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, мотивируя тем, что в муниципальной собственности муниципального образования «Целинский район» находится гидротехническое сооружение – плотина протяженностью 70 м, инвентарный номер: 12772, Литер: 16, расположенная по адресу: Ростовская область, Целинский район, с/п Михайловское, <...> м. севернее с. Плодородное. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Целинского района, было установлено, что Администрацией Целинского района Ростовской области не приняты меры к исполнению требований действующего законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, а именно – не проведено преддекларационное обследование эксплуатируемого гидротехнического сооружения. По факту выявленного нарушения, прокуратурой Целинского района Ростовской области в адрес главы администрации Целинского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены. В связи с чем, истец просил обязать Администрацию Целинского района обеспечить проведение регулярного обследования гидротехнического сооружения - плотины протяженностью 70 м, инвентарный номер: 12772, Литер: 16, расположенной по адресу: Ростовская область, Целинский район, с/п Михайловское, <...> м. севернее с. Плодородное, с формированием комиссии с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Впоследствии истцом исковые требования были уточнены. Согласно уточненным требованиям истец просил обязать Администрацию Целинского района обеспечить проведение регулярного обследования гидротехнического сооружения (не реже одного раза в 5 лет) – плотины протяженностью 70 м, инвентарный номер: 12772, Литер: 16, расположенная по адресу: Ростовская область, Целинский район, с/п Михайловское, <...> м. севернее с. Плодородное, с формированием комиссии согласно Положению о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1892 в срок до 1 декабря 2021 года.

В судебном заседании помощник исполняющего обязанности прокурора Целинского района – Балыкин А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Целинского района Ростовской области не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, не возражают против удовлетворения исковых требований. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Администрации Целинского района в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица – Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Учитывая, что от представителя третьего лица заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, уважительных причин неявки нет, суд полагает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 2 ч. 2 ст. 39 ВК РФ установлено, что собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

В соответствии со ст. 210 КГ РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что гидротехническое сооружение - плотина протяженностью 70 м, инвентарный номер: 12772, Литер: 16, расположенная по адресу: Ростовская область, Целинский район, с/п Михайловское, <...> м. севернее с. Плодородное, находится в собственности муниципального образования «Целинский район», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № 39 от 17 мая 2021 года.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Целинского района, установлено, что ответчиком не проводятся регулярные обследования вышеуказанного гидротехнического сооружения.

Учитывая, что в настоящее время полномочия собственника гидротехнического сооружения осуществляет Администрация Целинского района, которой мер по своевременному проведению обследования гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти правилами эксплуатации гидротехнического сооружения не проводится, что ставит под угрозу безопасность гидротехнического сооружения при его эксплуатации, создает условия для причинения вреда жизни, граждан и имуществу, а также причинения ущерба окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Целинского района обеспечить проведение регулярного обследования гидротехнического сооружения (не реже одного раза в 5 лет) – плотины протяженностью 70 м, инвентарный номер: 12772, Литер: 16, расположенной по адресу: Ростовская область, Целинский район, с/п Михайловское, <...> м. севернее с. Плодородное, с формированием комиссии согласно Положению о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1892 в срок до 1 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года.