Решение № 2-754/2017 2-754/2017~М-689/2017 М-689/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-754/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нижнеудинск 12 июля 2017 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчинниковой С.И.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцевой К.С.,

представителей ответчика Отдела Министерства внутренних дел России по Нижнеудинскому району - ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.07.2017 г., ФИО2, действующего на основании доверенности от 12.07.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-754/2017 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Отделу Министерства внутренних дел России по Нижнеудинскому району о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об оружии,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел России по Нижнеудинскому району (далее по тексту - ОМВД России по Нижнеудинскому району) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об оружии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Иркутской области была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, по результатам которой установлено, что в комнате хранения и выдачи оружия в ОМВД России по Нижнеудинскому району, расположенной по адресу: <адрес обезличен> в нарушение п. 226 приказа МВД России от 12.01.2009 №13 стены и потолочные перекрытия внутри комнаты изъятого, найденного и добровольно сданного оружия, а также вещественных доказательств (оружия, боеприпасов) дополнительно не укреплены металлической решеткой, в нарушение пункта 227 приказа МВД России отсутствует комната чистки оружия, в нарушение п. 243 приказа МВД России хранение средств индивидуальной безопасности и средств активной обороны осуществляется в комнате хранения табельного оружия. ОМВД России по Нижнеудинскому району неоднократно (03.09.2015 исх. 12230, 15.04.2016 исх. 460, 17.03.2017 исх. 58/36-4040) отправлял заявки в адрес УОТО ГУ МВД России по Иркутской области на выделение денежных средств для устранения нарушений или проведения необходимых работ по укреплению комнаты хранения оружия, вместе с тем нарушения до настоящего времени не устранены. Просит суд обязать Отдел министерства внутренних дел России по Нижнеудинскому району устранить нарушения требований законодательства об оружии в комнате хранения и выдачи оружия, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, а именно: стены и потолочные перекрытия внутри комнаты, внутри комнаты изъятого, найденного и добровольно сданного оружия, а также вещественных доказательств (оружия, боеприпасов) дополнительно укрепить металлической решеткой в соответствии с требованиями п.226 приказа МВД России от 12.01.2009 №13; оборудовать комнату чистки оружия в соответствии с требованиями п.227 приказа МВД России от 12.01.2009 №13; обеспечить хранение средств индивидуальной безопасности и средств активной обороны в соответствии с требованиями п.243 приказа МВД России от 12.01.2009 №13.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцева К.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд обязать Отдел министерства внутренних дел России по Нижнеудинскому району устранить нарушения требований законодательства об оружии в комнате хранения и выдачи оружия, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, а именно: стены и потолочные перекрытия внутри комнаты изъятого, найденного и добровольно сданного оружия, а также вещественных доказательств (оружия, боеприпасов) дополнительно укрепить металлической решеткой в соответствии с требованиями п.226 приказа МВД России от 12.01.2009 №13; оборудовать комнату чистки оружия в соответствии с требованиями п.227 приказа МВД России от 12.01.2009 №13; обеспечить хранение средств индивидуальной безопасности и средств активной обороны в соответствии с требованиями п.243 приказа МВД России от 12.01.2009 №13. Полагала разумным сроком для исполнения возложенной обязанности срок до 01.09.2019г.

Представители ответчика Отдела Министерства внутренних дел России по Нижнеудинскому району ФИО2, ФИО1 исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора о возложении обязанности на Отдел министерства внутренних дел России по Нижнеудинскому району устранить нарушения требований законодательства об оружии в комнате хранения и выдачи оружия, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, а именно: стены и потолочные перекрытия внутри комнаты, внутри комнаты изъятого, найденного и добровольно сданного оружия, а также вещественных доказательств (оружия, боеприпасов) дополнительно укрепить металлической решеткой в соответствии с требованиями п.226 приказа МВД России от 12.01.2009 №13; оборудовать комнату чистки оружия в соответствии с требованиями п.227 приказа МВД России от 12.01.2009 №13; обеспечить хранение средств индивидуальной безопасности и средств активной обороны в соответствии с требованиями п.243 приказа МВД России от 12.01.2009 №13., признали в полном объеме, последствия признания иска понятны, просили установить разумный срок для устранения данных нарушений до 01.09.2019г., о чем представили суду письменное заявление.

Представитель третьего лица Главного Управления Министерства внутренних дел России по Иркутской области просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в представленном возражении на исковое заявление указал, что 01.03.2017 г. инспектором ООВ УОТО ГУ МВД России по Иркутской области ФИО3 проведена проверка организации хранения, сбережения и учета табельного огнестрельного оружия и боеприпасов, СИБ и САО, ВХИ, состоящих на балансе в ОМВД России по Нижнеудинскому району, изъятого, найденного и добровольно сданного оружия и боеприпасов, а также вещественных доказательств (оружия и боеприпасов). В ходе проверки выявлены нарушения требований приказа МВД России от 12.01.2009 г. № 13 (в том числе п.п. 226, 227), представлены предложения по устранению выявленных недостатков. ОМВД России по Нижнеудинскому району с целью приведения КХО, комнаты чистки и перезарядки оружия в соответствии с требованиями п. 226, п. 227 приказа МВД России по Иркутской области от 12 января 2009 №13, направлена заявка в УОТО ГУ МВД России по Иркутской области. Из-за конструктивной особенности административного здания ОМВД России по Нижнеудинскому району отсутствует реальная возможность расположить отдельную комнату для очистки оружия рядом с комнатой хранения оружия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Главного Управления Министерства внутренних дел России по Иркутской области в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцеву К.С., представителей ответчиков ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст.22 Федерального закона №150-ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «Об оружии» следует, что порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1314 от 15.10.1997 утверждены Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях.

Согласно п.18 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях хранение оружия в государственных военизированных организациях должно осуществляться только в специально оборудованных для этих целей помещениях, обеспечивающих сохранность, безопасность его хранения и исключающих несанкционированный доступ посторонних лиц. Помещения для хранения оружия оборудуются техническими средствами охраны и пожарной безопасности. Требования к хранению оружия в зависимости от его предназначения определяются соответствующими нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций.

Приказом МВД России от 12.01.2009 №13 установлены требования к организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно акту по проверке организации хранения и сбережения табельного оружия СИБ и САО, ВХИ, изъятого, найденного, добровольно сданного оружия и боеприпасов, а также вещественных доказательств (оружия, боеприпасов) в ОМВД России по Нижнеудинскому району от 01.03.2017 г. выявлены нарушения требований, предъявляемых к комнате хранения и выдачи оружия в ОМВД России по Нижнеудинскому району, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

В силу ст.6 Бюджетного кодекса РФ под расходными обязательствами понимаются обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

Согласно ст.65 Бюджетного кодекса РФ формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Из заявки ОМВД России по Нижнеудинскому району № 58/36-4040 от 17.03.2017, адресованной УОТО ГУ МВД России по Иркутской области, следует, что для устранения недостатков, выявленных инспектором ООВ УОТО ГУ МВД России по Иркутской области ФИО3 при проведении проверки (27 февраля – 01 марта 2017 года) организации хранения, сбережения и учета табельного огнестрельного оружия и боеприпасов, СИБ и САО, ВХИ, состоящих на балансе в ОМВД России по Нижнеудинскому району, изъятого, найденного и добровольно сданного оружия и боеприпасов, а также вещественных доказательств (оружия и боеприпасов), а именно для приведения комнаты хранения оружия, комнаты чистки и перезарядки оружия в соответствие с требованиями п.п. 226, 227 приказа МВД России от 12 января 2009 года №13 отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району необходимы денежные средства в сумме 650 000 руб.

Исследовав представленные доказательства, суд установил, что в комнате хранения и выдачи оружия в ОМВД России по Нижнеудинскому району, расположенной по адресу: <адрес обезличен> в нарушение п. 226 приказа МВД России от 12.01.2009 №13 стены и потолочные перекрытия внутри комнаты изъятого, найденного и добровольно сданного оружия, а также вещественных доказательств (оружия, боеприпасов) дополнительно не укреплены металлической решеткой, в нарушение пункта 227 приказа МВД России отсутствует комната чистки оружия, в нарушение п. 243 приказа МВД России хранение средств индивидуальной безопасности и средств активной обороны осуществляется в комнате хранения табельного оружия.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ суд полагает, что срок для исполнения возложенной обязанности до 01.01.2019 г. является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Принять от представителей ответчика Отдела Министерства внутренних дел России по Нижнеудинскому району ФИО2, ФИО1 признание иска.

Иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Отделу Министерства внутренних дел России по Нижнеудинскому району о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об оружии - удовлетворить.

Обязать Отдел министерства внутренних дел России по Нижнеудинскому району устранить нарушения требований законодательства об оружии в комнате хранения и выдачи оружия, расположенной по адресу: <...>, а именно: стены и потолочные перекрытия внутри комнаты изъятого, найденного и добровольно сданного оружия, а также вещественных доказательств (оружия, боеприпасов) дополнительно укрепить металлической решеткой в соответствии с требованиями п.226 приказа МВД России от 12.01.2009 №13; оборудовать комнату чистки оружия в соответствии с требованиями п.227 приказа МВД России от 12.01.2009 №13; обеспечить хранение средств индивидуальной безопасности и средств активной обороны в соответствии с требованиями п.243 приказа МВД России от 12.01.2009 №13 в срок до 01.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.П. Папина