Решение № 2А-866/2024 2А-866/2024~М-660/2024 М-660/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-866/2024

УИД 23RS0010-01-2024-000991-29

Дело №2а-866/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 27 июня 2024 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А.,

с участием представителя административного истца –

помощника прокурора Выселковского района Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Выселковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в действиях ФИО1 ... года рождения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение ..., сроком действия с 19.10.2012 по 19.10.2022. Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Выселковская центральная районная больница им. заслуженного врача РФ ФИО2» Минздрава Краснодарского края, ФИО1 ... г.р., с 17.08.2022 состоит на .... Однако, водительское удостоверение до настоящего времени ФИО1 в МРЭО ГИБДД №13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил. Наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами, что создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), может повлечь нарушение их прав и законных интересов, что в силу ч.1 ст.39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд. Просит суд признать прекратившим действие права ФИО1 ... г.р., на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, а именно: получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца Козлова Н.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на его надлежащее извещение.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Выселковская центральная районная больница им. заслуженного врача РФ ФИО2» - ФИО3 - в судебное заседание не явился, в поступившем ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие ГБУЗ, административные исковые требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД №13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю - в судебное заседание не явился, несмотря на надлежаще извещение.

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Судом согласно определению Выселковского районного суда Краснодарского края от 30.05.2024 г. явка сторон не признана обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в действиях ФИО1 ... года рождения.

Согласно пункту 5 приложения №14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г., продлено на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение ... сроком действия с 19.10.2012 по 19.10.2022.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон №196-ФЗ) установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.

В силу абз.9 ст.5 Закона №196-ФЗ, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Положениями ч.2 ст.25 Закона №196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условием получения права на управление транспортными средствами, согласно ч.1 ст.26 Закона №196-ФЗ, является медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

В соответствии п.2 Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоен код заболевания по МКБ - 10: F10-F16, F18, F19.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Выселковская центральная районная больница им. заслуженного врача РФ ФИО2», ФИО1, ... г.р., с 17.08.2022 состоит на ....

Однако, водительское удостоверение до настоящего времени ФИО1 в МРЭО ГИБДД №13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил, что подтверждено документально.

Статьей 1065 Гражданского кодекса РФ определено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 2 Закона №196-ФЗ, участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с чем, наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами, чем может быть создана угроза жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), нарушены их права и законные интересы.

Представленные суду доказательства стороны истца отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора Выселковского района в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.177, 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Выселковского района – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ... года рождения, на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 (водительское удостоверение ... г.) в доход государства государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2024 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам ...вого суда через Выселковский районный суд ....

Судья: подпись.