Решение № 2-382/2020 2-382/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-382/2020

63RS0007-01-2020-000013-21

Дело № 2-382/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2020 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Булацкой В.П., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области», Администрации сельского поселения Сухая Вязовка муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с уточненным иском к Администрации сельского поселения Сухая Вязовка муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1900 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке имеется жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, который принадлежит ей на праве личной собственности, на основании выписки из похозяйственной книги. Других документов, подтверждающих право собственности на жилой дом, нет. С момента вселения она осуществляет права и обязанности нанимателя, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, несет бремя содержания имущества. Совместно с ней в доме зарегистрирован ее сын ФИО3 Просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 56,9 кв.м, жилой площадью 31,0 кв.м, по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, с ходатайствами не обращался, отзыв не представил, иск не оспорил.

Представитель Администрации сельского поселения Сухая Вязовка муниципального района Волжский Самарской области, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия, представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, с ходатайствами не обращался.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав сторону, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. ст. 8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) сведения об объекте недвижимости могут быть внесены в ЕГРН в связи с: его постановкой на государственный кадастровый учет (ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ); внесением сведений о нем в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости (ч. 5 ст. 69 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.1985 № 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда» было установлено, что государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществлялся по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации.

Исходя из положений Закона РСФСР от 19.07.1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 г. № 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. № 112/5, данные книги использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях колхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 04.08.1998 г. № 37, предусматривалось, что при производстве технической инвентаризации осуществлялось, в том числе изучение похозяйственных книг, обследование и камеральные работы: измерение в натуре, описание конструктивных элементов зданий и определение физического износа, составление абрисов и планов земельных участков и зданий, а также экспликаций к ним, производство оценки зданий.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым: похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств, и закладка таких похозяйственных книг производилась сельскими Советами народных депутатов путем сплошного обхода дворов и опроса населения один раз в пять лет в период с 1 по 15 января; лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге открывались на всех постоянно проживающих на территории сельского Совета лиц (в том числе на рабочих и служащих и их семьи, проживающих на территории сельского Совета, в частности, в ведомственных домах, в домах совхозов), которые не менялись в связи с заменой главы хозяйства (семьи). При этом в разделе I «Список членов хозяйства» похозяйственной книги, форма которой была утверждена постановлением Госкомстата СССР от 05.12.1989 г. № 219 (далее - форма № 219), указывался адрес хозяйства, однако сведения о площади объекта, в котором располагалось такое хозяйство, форма № 219 не содержала; в похозяйственную книгу входил, в том числе раздел III «Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства», содержащий сведения о площади дома (далее - ОКС); жилые дома совхозов, колхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций, построенные за счет государственных капитальных вложений или собственных средств организаций потребительской кооперации и проданные своим работникам по типовому договору купли-продажи, учитывались в похозяйственной книге как дома, находящиеся в личной собственности граждан, с момента регистрации договора (Инструкция Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Центрального статистического управления СССР и Министерства юстиции СССР, согласованная с Госпланом СССР «О порядке продажи совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями и организациями потребительской кооперации своим работникам жилых домов усадебного типа с надворными постройками», утверждена 30.12.1983 N 262/185/32019-512/к-8-85).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов; ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно Порядку ведения похозяйственных книг, утвержденному приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 № 345 (далее - Порядок № 345): сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля; в похозяйственную книгу записываются все личные подсобные хозяйства, в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно), временно проживающие на территории поселений и городских округов или осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства; в разделе II похозяйственной книги при заполнении сведений о правах на землю подлежит указанию, в том числе номер документа, подтверждающего право на земельный участок; если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге указывается, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.

При этом наличие раздела, содержащего сведения о жилых домах, помещениях в них, принадлежащих членам хозяйства, равно как и о документах, подтверждающих такие права, Порядком № 345 не предусмотрено.

Таким образом, ранее - до вступления в силу Порядка № 345 (24.12.2010 г.), утвердившего новую форму похозяйственной книги, - в похозяйственной книге предусматривалось отражение информации о жилых домах и иных находящихся на земельных участках объектах недвижимого имущества; государственный учет и инвентаризация жилищного фонда органами (организациями) по техническому учету и (или) технической инвентаризации до 01.01.1986 г. (дата вступления в силу типовых форм учетной документации и инструкции о порядке регистрации и технической инвентаризации жилищного фонда, утвержденных приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380) в сельской местности не проводились.

В этой связи сведения, содержащиеся в похозяйственных книгах относительно ОКС, могут быть использованы для включения в кадастр недвижимости ЕГРН сведений о них как о ранее учтенных объектах недвижимости.

Из материалов дела следует, что на основании записи в похозяйственней книге № за ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ л/с № в Администрации сельского поселения Сухая Вязовка муниципального района Волжский Самарской области ФИО2 на праве личной собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, что подтверждается также выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО4, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 56,9 кв.м, из которой: жилая площадь - 31,0 кв.м, вспомогательная - 25,9 кв.м.

Согласно сведениям АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных фондах отсутствуют сведения об объекте недвижимости по указанному адресу, правовая регистрация объекта до ДД.ММ.ГГГГ БТИ г. Самара не проводилась.

По сведения Администрации сельского поселения Сухая Вязовка муниципального района Волжский Самарской области, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится.

В ЕГРН сведения об указанном объекте отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что указанный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1900 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, ему присвоен кадастровый №.

Земельный участок предоставлен в собственность ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления Главы сельского поселения Сухая Вязовка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца, учитывая, что жилой дом является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором внесены в похозяйственную книгу, жилой дом располагается на принадлежащем истцу земельном участке, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, общей площадью 56,9 кв.м, жилой площадью 31,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 19 марта 2020 года.

Судья: Е.А. Тимагин