Постановление № 1-297/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 1-297/2024

Дело № 1-297/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2024 года Алуштинский городской суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего судьи - Изотенко Д.А., при секретаре – Донских Е.А.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора г. Алушты Байструкова Н.А.,

защитника - адвоката Люблинской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Алуште дело по обвинению:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, официально трудоустроенной <данные изъяты>», военнообязанного, ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, обвиняется в совершении преступления, при следующих обстоятельствах.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» все медицинские и фармацевтические работники с высшим и средним профессиональным образованием имеют право на прохождение аттестации для получения квалификационной категории, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации.

Порядок присвоения квалификационных категорий медицинским работникам на момент совершения инкриминируемого преступления, определен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.2013 №240н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» (далее по тексту - приказ Минздрава РФ №240н от 23.04.2013).

Согласно п.п. 2-5, 7, 10-11 приказа Минздрава РФ №240н от 23.04.2013: аттестация специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование (далее - специальности); аттестация специалистов, имеющих иное высшее профессиональное образование и осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, проводится по должностям, предусмотренным действующей номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников (далее - должности); аттестация является добровольной и проводится аттестационными комиссиями по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей; аттестация проводится один раз в пять лет; присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении; при аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена; квалификационный экзамен включает в себя экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста, тестовый контроль знаний и собеседование.

Специалист, претендующий на получение высшей квалификационной категории, должен: иметь высокую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности, знать смежные дисциплины; использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности; уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза; ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности; иметь стаж работы по специальности в должности) не менее семи лет.

Квалификационные категории, присвоенные специалистам до вступления в силу настоящего Порядка, сохраняются в течение срока, на который они были присвоены.

В 2013 году, в период с 01.03.2013 по 31.05.2013 включительно, более точные дата и время следствием не установлены, решением комиссии, основанной на базе факультета последипломного образования <данные изъяты> ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по специальности <данные изъяты> Указанная первая категория действовала в течение пяти лет, то есть по 2018 год, в период с 01.03.2018 по 31.05.2018 включительно, более точные дата и время следствием не установлены.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ №86н от 06.03.2015 «Об установлении соответствия специальностей медицинских работников и фармацевтических работников, по которым до 18 марта 2014 года были выданы сертификат специалиста и (или) документ, подтверждающий присвоение квалификационной категории, специальностям, указанным в номенклатурах специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утвержденных в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», устанавливающим перечень специальностей медицинских работников и фармацевтических работников, по которым до 18.03.2014 были выданы сертификат специалиста и (или) документ, подтверждающий присвоение квалификационной категории, соответствующих специальностям, квалификационная категория по специальности «хирургия», полученная ФИО1 в период с 01.03.2013 по 31.05.2013 включительно, более точные дата и время следствием не установлены, является легитимной на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 достоверно знал о том, что в 2018 году, в период с 01.03.2018 по 31.05.2018 включительно, более точные дата и время следствием не установлены, оканчивается действие решения комиссии, основанной на базе факультета последипломного образования <данные изъяты> о присвоении ему первой квалификационной категории по специальности <данные изъяты>

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» (далее по тексту - ГБУЗ РК «АЦГБ») в лице главного врача ФИО6 и ФИО1, последний трудоустроен на должность <данные изъяты> для оказания экстренной помощи на 0,5 ставки по совместительству в ГБУЗ РК «АЦГБ».

Так, в один из дней, в период с 01.04.2018 по 30.04.2018 включительно, более точные дата и время следствием не установлены у ФИО1, находящегося на территории г. Алушта Республики Крым, более точное место следствием не установлено, возник преступный умысел на получение документов о присвоении ему высшей квалификационной категории по специальности <данные изъяты> на следующий пятилетний период, без прохождения предусмотренной законом процедуры аттестации, путем те- взятки уполномоченному должностному лицу.

Реализуя задуманное, в один из дней, в период с 01.04.2018 по 30.04.2018 включительно, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, находясь на территории г. Алушта Республики Крым, более точное место следствием не установлено, с целью получения вышеуказанных документов, без прохождения предусмотренной законом процедуры, позвонил по номеру мобильного телефона, ранее предоставленному ему неустановленным лицом из числа медицинских работников ГБУЗ РК «АЦГБ», ФИО7, которая сообщила, что за совершение незаконных действий, выраженных в нарушении порядка, установленного приказом Минздрава РФ №240н от 23.04.2013, направленных на получение ФИО1 документов, подтверждающих присвоение ему данной категории, необходимо передать взятку в виде денег в размере 15 000 рублей наличными денежными средствами для их дальнейшей передачи неустановленному должностному лицу Департамента здравоохранения г. Москвы, уполномоченному принимать решение о присвоении медицинским работникам квалификационных категорий, в том числе высшей категории по специальности «Хирургия», при этом ФИО7 не имея реальной возможности обратиться к неустановленному должностному лицу Департамента здравоохранения г. Москвы, уполномоченному принимать решение о присвоении медицинским работникам квалификационной категории заведомо не имела, обманным путем ввела в заблуждение ФИО1, а указанные документы намеревалась изготовить якобы от имени указанных лиц. На условия ФИО7 ФИО1 согласился, в связи, с чем они договорились о встрече через несколько дней на территории ГБУЗ РК «АЦГБ», по адресу: <адрес>, для передачи вышеуказанной взятки неустановленному должностному лицу Департамента здравоохранения г. Москвы.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, в один из дней в период с 01.04.2018 по 30.04.2018 включительно, через несколько дней после телефонного разговора с ФИО7, в рабочее время, то есть с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точные дата и время следствием не установлены, находясь вблизи здания ГБУЗ РК «АЦГБ», по адресу: <адрес>, ФИО1, будучи осведомленным о порядке присвоения квалификационной категории, установленном приказом Минздрава РФ №240н от 23.04.2013, а именно прохождении квалификационного экзамена, понимая, что его противоправные действия нарушают приказ Минздрава РФ №240н от 23.04.2013, действуя умышленно и желая этого, осознавая общественную опасность своих действий, выраженную в подрыве авторитета органов системы здравоохранения Российской Федерации и желая наступления указанных последствий, ввиду предыдущей договоренности с ФИО7 будучи уверенным ввиду предыдущей договоренности, что ФИО7 действует от имени должностных лиц, уполномоченных принимать решение о присвоении квалификационных категорий медицинским работникам, во время встречи с ФИО7, передал наличные денежные средства в размере 15 000 рублей посреднику в лице ФИО7, для последующей их передачи должностному лицу Департамента здравоохранения г. Москвы, находящемуся при исполнении своих должностных обязанностей, в качестве взятки за совершение незаконных действий, а именно для получения документов подтверждающих присвоение высшей квалификационной категории без прохождения предусмотренного квалификационного экзамена.

Его действия досудебным следствием были квалифицированы по ч. 3 ст. 291 УК РФ, как дача взятки должностному лицу лично, через посредника за совершение заведомо незаконных действий.

Подсудимый и его защитник заявили ходатайство о прекращении производства по делу в связи с деятельным раскаянием, которое мотивировали тем, что подсудимый добровольно написал явку с повинной до возбуждения уголовного дела, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления.

Прокурор возразил против удовлетворения ходатайства, указывая, что следствию были известны обстоятельства совершенного преступления и до дачи подсудимым явки с повинной, в связи с чем данное смягчающее наказание отсутствует, его можно оценить лишь как признание вины.

Суд, выслушав мнение сторон, приходит к следующему.

Из положений ч. 1 ст. 28 УПК РФ следует, что суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК РФ.

В силу положений части 2 ст. 28 УПК РФ прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 2 статьи 75 УК РФ предусматривает что лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 19 (ред. от 29.11.2016) "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" освобождение от уголовной ответственности за преступление небольшой или средней тяжести, в случаях специально предусмотренных примечаниями к соответствующим статьям Особенной части УК РФ, производится по правилам, установленным такими примечаниями. При этом выполнения общих условий, предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК РФ, не требуется.

Согласно примечанию к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 9 июля 2013 года № «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» освобождение от уголовной ответственности за совершение посредничества во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ) или посредничества в коммерческом подкупе (статья 204.1 УК РФ) в силу примечаний к указанным статьям возможно при выполнении двух обязательных условий - добровольного сообщения о совершенном преступлении и активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления.

Для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (статьи 291, 291.2 УК РФ), а равно за передачу предмета коммерческого подкупа (части 1 - 4 статьи 204, статья 204.2 УК РФ) требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.

Как следует из материалов уголовного дела, подсудимый дал явку с повинной 11.04.2024 года (л.д. 14), то есть до возбуждения уголовного дела, которое было возбуждено 26.04.2024 года, то есть добровольно сообщил о совершенном преступлении.

Кроме того, после добровольного сообщения о преступлении им в день обращения с явкой с повинной были даны подробные объяснения по обстоятельствам совершенного преступления (л.д. 19-22), а также он принял участие в осмотре места происшествия (л.д. 23-28).

Указанные материалы были направлены Руководителю СО по г. Алуште ГСУ СК России по Республике Крым и г. Севастополю, о чем был составлен рапорт от 26.04.2024 года, на основании которого и было возбуждено уголовное дело, в ходе расследования которого подсудимый неоднократно в качестве подозреваемого и обвиняемого давал подробные признательные показания об обстоятельствах преступления, включая данные о том, сколько денежных средств им передавалось, через кого, кому и за какие действия, то есть им были совершены действия, направленные на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц.

Таким образом, суд приходит к убеждению что подсудимый активно способствовал раскрытию и расследованию данного претсупления.

Каких либо сведений о том, что следствию было известно о совершенном преступлении и о его конкретных обстоятельствах, до обращения подсудимого, материалы дела не содержат.

Подсудимый ФИО1 пояснил что основания и последствия прекращения уголовного дела по рассматриваемому основанию ему понятны, он согласен на прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию.

Таким образом, суд приходит к убеждению что по настоящему уголовному делу имеются основания к его прекращению на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ и примечания к ст.291 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.28, 236, 239 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291, на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ и примечания к ст. 291 УК РФ - прекратить, от уголовной ответственности ФИО1 - освободить.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Арест наложенный постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок принадлежащий ФИО1 по адресу <адрес> кадастровый № – отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко