Постановление № 5-562/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-562/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 ноября 2020 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Петрова Ю.В. (<...>),

с участием представителя лица, уполномоченного на составление протокола по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в зале суда в г. Симферополе материалы дела об административном правонарушении, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авентин» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>

по статье 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,-

у с т а н о в и л:

Как следует из постановления о возбуждении дела об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, Прокуратурой Железнодорожного района г. Симферополя в адрес ООО «УК «Авентин» ДД.ММ.ГГГГ за исх. Исорг№ внесено представление об устранении нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Однако в установленный законодательством месячный срок не рассмотрено, информация о дате и времени рассмотрения представления, а также принятых конкретных мерах по устранению выявленных нарушений в адрес прокуратуры Железнодорожного района г. Симферополя от ООО «УК «Авентин» не поступала.

Таким образом, ООО «УК «Авентин» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании представитель лица, уполномоченного на составление протокола по делу об административном правонарушении просил привлечь Общество к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, заслушав представителя лица, лица, уполномоченного на составление протокола по делу об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ).

Так, в соответствии ст. 17.7. КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Прокуратурой Железнодорожного района г. Симферополя во исполнение поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» Авентин», адрес: 295026, <адрес>, ОГРН №.

По результатам проведенной проверки в адрес ООО «УК «Авентин» ДД.ММ.ГГГГ за исх. Исорг№ внесено представление об устранении нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Указанное выше представление ДД.ММ.ГГГГ получено ООО «УК «Авентин» почтовой заказной корреспонденцией, однако в установленный законодательством месячный срок не рассмотрено, информация о дате и времени рассмотрения представления, а также принятых конкретных мерах по устранению выявленных нарушений в адрес прокуратуры Железнодорожного района г. Симферополя от ООО «УК «Авентин» не поступала.

Требования, указанные в представлении прокуратуры Железнодорожного района г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ за исх. Исорг№ не выполнены, меры по устранению выявленных нарушений ООО «УК «Авентин» не приняты.

В установленном законом порядке представление прокуратуры Железнодорожного района г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ за исх. Исорг№ об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, внесенное ООО «УК «Авентин» незаконным не признано.

Следовательно, у ООО «УК «Авентин» отсутствуют законные основания к неисполнению требований, изложенных в акте прокурорского реагирования.

Таким образом, ООО «УК «Авентин» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оценив данные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, о наличии в действиях ООО «УК «Авентин» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- представлением об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства Исорг№ от 23.07.2020г.;

- реестром почтовых отправлений, согласно которому в адрес ООО «УК «Авентин» направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства Исорг№ от 23.07.2020г;

- почтовым извещением, согласно которому ООО «УК «Авентин» вручено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства Исорг№ от 23.07.2020г.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «УК «Авентин» приняты все зависящие от него меры по исполнению требований Прокуратуры Железнодорожного района г. Симферополя.

Судом установлено, что возможность для исполнения требований Прокуратурой Железнодорожного района г. Симферополя, за неисполнение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «УК «Авентин» имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности и прекращения производства по делу в суде не установлено.

При назначении административного наказания ООО «УК «Авентин» в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Сведения о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности за совершение аналогичных либо однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В данном случае, правонарушение является формальным, в связи с чем, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям не в наступлении материальных последствий, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей по предоставлению необходимых сведений должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, освобождение от административной ответственности за подобное нарушение влечет формирование неправомерного поведения у субъекта административного правонарушения, провоцируя последнего на продолжение незаконных действий, поэтому, внесение устного замечания с учетом значимости предмета административного правонарушения не может являться адекватной мерой, способной нести предупредительную функцию, поскольку фактически не порождает административной ответственности как таковой.

Учитывая вышеприведенные требования закона, суд считает необходимым подвергнуть ООО «УК «Авентин» административному наказанию в рамках санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей (пятидесяти тысяч рублей).

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ не нарушен.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не имеется.

На основании изложенного судья приходит к выводу о назначении ООО «УК «Авентин» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

При данных обстоятельствах, судья считает, что цель административного наказания в отношении ООО «УК «Авентин» может быть достигнута путем наложения на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авентин» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам: Получатель:

УФК по городу Севастополю (Министерство Юстиции Республики Крым) ИИН:№, КПП: № ОКТМО: № БИК: № Номер счета: 40№ КБК: 82№.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья Ю.В.Петрова