Постановление № 5-95/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-95/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 06 ноября 2020 года

Судья Мантуровского районного суда <адрес> Е.Е. Никольская, рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Таджикистана, временно проживающей по адресу <адрес>, образование 9 классов, не работающего, не женатого, малолетних детей и иных иждивенцев не имеющей,

установил:

ФИО1 являясь гражданином Таджикистана, то есть иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в незаконном пребывании на территории РФ без документов подтверждающих законность его пребывания на территории РФ и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушил положения ст.25.9, 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2007г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», поскольку документов разрешающих ее пребывание в РФ у него нет, а срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свою вину в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах указанных в протоколе, признал. Пояснил, что срок его пребывания на территории РФ истек 18.01.2019г., но из-за отсутствия денежных средств, он не имел возможности выехать из Российской Федерации в установленный срок. Также пояснил, что на территории РФ он проживает с 2016 года. С 2019 года проживает со своей родной тетей ФИО4 в <адрес>, а также в <адрес> проживает еще одна родная тетя ФИО3 В Таджикистане у него ранее проживала мать, которая в настоящее время умерла, а родственников в Таджикистане кроме покойной матери у него нет, также и жилья у него нет, так как мать перед смертью продала квартиру. Просил его не выдворять, обязался оформить гражданство РФ, так как он русский и желает проживать в России.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, свидетель ФИО3 показала, что ФИО1 является ее родным племянником и гражданином Таджикистана, приехал в Россию более пяти лет, так как в Таджикистане у него умерли родители и близких родственников там нет, все оставшиеся родственники проживают на территории Российской Федерации. В Россию он приехал, чтобы заработать денег и получить гражданство Российской Федерации. С 2019 года фактически проживает у моей родной сестры ФИО4 в <адрес>.

Свидетель ФИО4 дала аналогичные пояснения, пояснениям ФИО3

Выслушав ФИО1, свидетелей ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ (а ред. от ДД.ММ.ГГГГ) « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ» от 25.07.2007г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных законом случаев.

Из материалов дела усматривается, что в ходе отработки административного участка села <адрес>, был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который 18.01.2016г. въехал на территорию РФ, и в этот же день получив временное разрешение на проживание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.25.9, 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонилась от выезда из Российской Федерации, находясь на территории РФ без документов, подтверждающих законность его пребывания, тогда как срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом <адрес>/842 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг.; рапортом УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по <адрес> ФИО5 паспортом гражданина <адрес> на имя ФИО1, копия которого приобщена к материалам дела, в котором указано, разрешение на временное проживание № до ДД.ММ.ГГГГ; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ в 19ч.50 минут; протоколом об административном задержании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут.

Согласно протоколу об административном задержании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 20 часа 30 минут, содержание задержанного ФИО1 прекращено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно требованиям ст. 3.1, части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Давая юридическую оценку содеянному, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях -нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека указал, что вышеприведенные положения Конвенции не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться, как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

Европейский Суд по правам человека пришел к выводу, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При назначении административного наказания и определении его размера суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также наличие семейных и социальных связей в Российской Федерации, поскольку у ФИО1 на территории Российской Федерации находится родные тети ФИО3 и ФИО4, с которыми он постоянно проживает на территории РФ.

При таких обстоятельствах полагаю возможным не применять к ФИО1 административное выдворение, назначив ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч)рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (трех тысячи) рублей 00 копеек без административного выдворения.

Штраф должен быть перечислен на счет УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 461401001, р/с 40№, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, КБК: 18№, БИК: 043807001, ОКТМО: 38623000, УИН: 18№.

Разъяснить ФИО1, что он обязан уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Мантуровский районный суд <адрес>.

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Мантуровский районный суд <адрес> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.Е. Никольская

Копия верна

Судья Е.Е. Никольская