Решение № 2-2617/2017 2-2617/2017~М-2247/2017 М-2247/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-2617/2017

Дело № 2-2617/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Жуковой Н.О., при секретаре судебного заседания Захаровой Я.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий по осуществлению розничной продажи потребителям запрещенной спиртосодержащей непищевой продукции и возложении обязанности не допускать нарушение существующего ограничения в сфере розничной продажи товаров, свободная продажа которых запрещена или ограничена,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании противоправными действий по осуществлению розничной продажи потребителям запрещенной спиртосодержащей непищевой продукции и возложении обязанности не допускать нарушение существующего ограничения в сфере розничной продажи товаров, свободная продажа которых запрещена или ограничена, мотивируя свои требования тем, что 10.01.2017 ТО Роспотребнадзора совместно с УМВД России в ходе надзорных мероприятий в результате осмотра киоска ИП ФИО2, расположенного по адресу: ул. Ши-ханова, д. 6 г. Комсомольска-на-Амуре, было установлено, что ответчик осуществляет продажу спиртосодержащей непищевой продукции, свободная реализация которой запрещена, а именно, лосьона с экстрактом боярышника с содержанием спирта 75 %, объемом 100 мл в количестве 10 флаконов, производства ТОО «Фармация Plus» Республика Казахстан. 10.01.2017 года должностным лицом на запрещенную к розничной торговле спиртосодержащую непищевую продукцию - лосьон с экстрактом боярышника в количестве 10 флаконов по 100 мл был наложен арест. Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.02.2017 мировым судьей судебного участка № 32 ЦО г. Комсомольска-на-Амуре ИП ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. 04.05.2017 вновь в ходе надзорных мероприятий совместно с УМВД России специалистом ТО Роспотребнадзора в результате осмотра киоска ИП ФИО2, расположенного по адресу: ул. Дикопольцева, д. 38/4 г. Комсомольска-на-Амуре было повторно установлено, что ответчик по указанному адресу в торговом киоске, осуществляла розничную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно, в продаже находилась спиртосодержащая непищевая продукция - лосьон «Вита-септ» с содержанием этилового спирта 95% объема готовой продукции в количестве 50 флаконов, объемом по 100 мл каждый, по цене 50 рублей за одну единицу товара. Выявленные нарушения указывают на неоднократное неисполнение ИП ФИО2 действующего законодательства по отношению к потребителям. Определить количество граждан-потребителей, пострадавших от неправомерных действий ИП ФИО2 и пострадают в будущем, не представляется возможным. Истец считает, что признание действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц в судебном порядке имеет публично-правовое значение и выражается в предупреждении и недопущении повторных однородных нарушений, предупреждении совершения новых правонарушений, как ответчиком, так и другими лицами, общественному порицанию противоправных поступков хозяйствующих субъектов, в связи с чем, обратился в суд с названными исковыми требованиями.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, подтвердила обстоятельства, изложенные иске.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке по известному месту регистрации. Вместе с тем, почтовые конверты возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», что признается судом, в силу положений статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, по указанным основаниям волеизъявлением лиц, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и постановке на учет в налоговом органе.

В соответствии с п. п. 1, 3, 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в области защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 г. №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» руководство Федеральной службы осуществляет Правительство РФ, Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Федеральная служба представлена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.

Согласно ст.ст. 40,46 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, утвержденного приказом Роспотребнадзора от (дата) (№), предусмотрено, что должностные лица уполномоченного федерального органа государственного надзора в области защиты прав потребителей вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребите лей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей.

Далее установлено что в целях реализации поручения Правительства РФ от 15.11.2016 г. № АХ-П11-57, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23.12.2016 № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2017 № 39 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре совместно с УМВД России были проведены мероприятия по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вышеуказанных Постановлений.

Касс следует из материалов дела, 10.01.2017 ТО Роспотребнадзора совместно с УМВД России в ходе надзорных мероприятий в результате осмотра киоска ИП ФИО2, расположенного по адресу: ул. Шиханова, д. 6 г. Комсомольска-на-Амуре, было установлено, что ответчик осуществляет продажу спиртосодержащей непищевой продукции, свободная реализация которой запрещена, а именно, лосьона с экстрактом боярышника с содержанием спирта 75 %, объемом 100 мл в количестве 10 флаконов, производства ТОО «Фармация Plus» Республика Казахстан.

10.01.2017 должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ и постановлением по делу об административном правонарушении от 14.02.2017 мировым судьей судебного участка № 32 ЦО г. Комсомольска-на-Амуре ИП ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

04.05.2017 вновь в ходе надзорных мероприятий совместно с УМВД России специалистом ТО Роспотребнадзора в результате осмотра киоска ИП ФИО2, расположенного по адресу: ул. Дикопольцева, д. 38/4 г. Комсомольска-на-Амуре было повторно установлено, что ответчик по указанному адресу в торговом киоске, осуществляла розничную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно, в продаже находилась спиртосодержащая непищевая продукция - лосьон «Вита-септ» с содержанием этилового спирта 95% объема готовой продукции в количестве 50 флаконов, объемом по 100 мл каждый, по цене 50 рублей за одну единицу товара.

10.05.2017 по выявленному правонарушению в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения указывают на неоднократное неисполнение ИП ФИО2 действующего законодательства по отношению к потребителям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку в судебном заседании установлен, факт нарушения ответчиком положений действующего законодательства, суд в соответствии с положениями ст.12 ГК РФ считает необходимым возложить на ИП ФИО2 обязанность не допускать нарушения существующего ограничения в сфере розничной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и составляет 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

ФИО3:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 – удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по осуществлению розничной продажи потребителям запрещенной спиртосодержащей непищевой продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 не допускать нарушения существующего ограничения в сфере розничной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в размере 3 000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.О. Жукова