Решение № 2-584/2025 2-584/2025~М-394/2025 М-394/2025 от 29 апреля 2025 г. по делу № 2-584/2025

Дело №2-584/2025 37RS0023-01-2025-000619-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Н.П.,

с участием представителя истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Б.С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шуйского межрайонного прокурора <адрес> к Межмуниципальному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа № об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйского межрайонного прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Межмуниципальному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа № об обязании совершить определенные действия, в котором просит обязать МОУ ООШ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и обеспечить проведение психиатрического освидетельствования С.Е.В. в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н.

Требования мотивированы тем, что Шуйской межрайонной проведена проверка соблюдения образовательным учреждением — МОУ ООШ № требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований. В ходе данной проверки установлено, что на момент проверки в трудовых отношениях с учреждением состоит С.Е.В. в должности педагога, однако МОУ ООШ № не организовано обязательное психиатрическое освидетельствование педагогического работника, чем нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается в том числе прохождением педагогическим работником образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Представитель истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Б.С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МОУ ООШ № в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отдела образования Администрации г.о. Шуя в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Шуйского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями. Образовательная организация является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из пп. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации, а также проведение профилактических мероприятий.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения данных осмотров и освидетельствований.

Пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (далее - Приказ Минздрава России N 342н) установлено проведение обязательного психиатрического освидетельствования с целью определения пригодности гражданина по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. В перечень таких видов деятельности включена и педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п. 8 Приложения N 2 «Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» к Приказу Минздрава России N 342н).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии) (п. 4 Приказа Минздрава России N 342н).

Под педагогической деятельностью понимается деятельность лиц с особым статусом - педагогических работников, имеющих определенное образование и стаж, которые состоят в трудовых, служебных отношениях с образовательной организацией и выполняют обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации деятельности по реализации образовательных программ (ст. 331 ТК РФ, п. п. 17 - 21 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Закон об образовании в Российской Федерации»).

Судом установлено, что Шуйской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения образовательным учреждением — МОУ ООШ № требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований.

В ходе данной проверки установлено, что на момент проверки в трудовых отношениях с учреждением состоит С.Е.В. в должности педагога, однако МОУ ООШ № не организовано обязательное психиатрическое освидетельствование педагогического работника, чем нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается в том числе прохождением педагогическим работником образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

До настоящего времени выявленные нарушения действующего законодательства не устранены, что ответчиком не оспаривается.

Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Шуйского межрайонного прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора <адрес> к Межмуниципальному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа № об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Межмуниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № (ИНН: №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и обеспечить проведение психиатрического освидетельствования С.Е.В. в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>