Решение № 2-756/2017 2-756/2017~М-741/2017 М-741/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-756/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Безенчук

23 октября 2017г.

Безенчукский районный суд в составе:

Председательствующего, судьи Каткасовой И.В.

При секретаре Кузьминой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-756/17 по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Администрации м.р.Безенчукский Самарской области о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, указывая, что ему было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ как ребенку – сироте жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение не пригодно для проживания и расположено далеко от центра, в связи с чем, просит признать незаконными действия по предоставлению названной квартиры, стоимость оплаченной квартиры вернуть на его личный счет либо приобрести жилое помещение в соответствии с нормами.

В судебное заседание ФИО2 не явился, поскольку отбывает наказание в ФКУ ИК -29 УФСИН России по Самарской области. Направил в суд ходатайство об уточнении исковых требований в соответствии с которыми, просит предоставить ему материалы по выделению денежных средств и материалы по приобретению жилого помещения, обязать администрацию приобрести для него жилое помещение в <адрес>.

Представитель администрации м.р. Безенчуский Самарской области ФИО3 исковые требования не признала, указывая, что распоряжением Администрации Безенчукского района от ДД.ММ.ГГГГ №№ несовершеннолетний ФИО2 принят на учет несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, не имеющих своего жилья и включен в общий список на получение жилья в Администрации района и одновременно в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен под номером № в список очередности детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья на ДД.ММ.ГГГГ из № человек, и список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья в ДД.ММ.ГГГГ под номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении жилого помещения согласно социальным нормам. Приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв. было согласовано с ФИО2, что подтверждается его письменным заявлением. Указанная квартира была предоставлена ФИО2 на основании Распоряжения Администрации м.р. Безенчукский № № от ДД.ММ.ГГГГ, законность которого не оспорена и ФИО2 имеет право проживать в указанной квартире.

ФИО2 не зарегистрирован на указанной жилой площади, сведениями о его проживании в спорной квартире администрация м.р. не располагает.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наказание в ФКУ ИК-176 ГУФЧИН России по Самарской области, в настоящее время также отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ В рамках муниципальной программы «Улучшение использования муниципальной собственности и распоряжения земельными участками м.р. Безенчукский на ДД.ММ.ГГГГ.» выполнены работы по ремонту кровли жилого дома, кроме того выполнены работы по ремонту квартир №№ № в жилом доме №№ <адрес> - отремонтирована сети теплоснабжения, заменена система отопления, заменены стеклопакеты, установлена металлическая входная дверь.

Своими действиями ФИО2 указывает на отсутствие намерения на вселение в спорное жилое помещение и пользование им, что свидетельствует о намерении ухудшении своих жилищных условий, создании ситуации нуждаемости в жилье.

Полагает, что поскольку ФИО2 реализовал свое право на получение жилого помещения в связи с предоставлением названного жилого помещения, то ему повторно не может быть представлено жилое помещение по категории « дети сироты и дети оставшиеся без попечения родителей».

Представитель МКУ м.р. Безенчукский Самарской области «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства», действующая на основании доверенности ФИО4 считает исковые требования ФИО2 необоснованными, поскольку приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв. было согласовано с ФИО2, что подтверждается его письменным заявлением. ФИО2 лично осматривал жилое помещение и дал письменное согласие на приобретение квартиры.

Указанная квартира была предоставлена ФИО2 на основании Распоряжения Администрации м.р. Безенчукский № № от ДД.ММ.ГГГГ. по договору социального найма. ФИО2 вел асоциальный образ жизни, не был зарегистрирован по указанному адресу. Сведения о его проживании в спорной квартире в МКУ отсутствуют.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Постановлением администрации м.р.. Безенчукский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предоставлено жилое помещение общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.(л.д.99).

ФИО1 письменно дал согласие на приобретение указанного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39).

Названное жилое помещение приобретено на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ у гр. ФИО5 и ФИО6 за 149000 руб., за счет средств областного бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении Порядка обеспечением жилыми помещениями детей-сирот, …» (л.д.66).

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принята новая редакция ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 01.01.2013, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения. Дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, были исключены из перечня лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ утратил силу с 01.01.2013 Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ).

Действующим Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот" от 21.12.1996 N 159-ФЗ установлено, что жилые помещения предоставляются в виде жилых домов или квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам, установленным региональным законодательством, на срок до пяти лет. Срок может быть продлен не более одного раза, если выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости содействовать нанимателям в преодолении трудной жизненной ситуации. По окончании срока такого договора и при отсутствии названных факторов это жилье передается на условиях социального найма (ч. 6, 7 ст. 8).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (ч. 8 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот").

Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ также было установлено, что на возникшие до 01.01.2013 правоотношения действие поправок, внесенных в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот", а также в Жилищный кодекс РФ, распространяется, если такие лица не реализовали право на обеспечение жильем до дня вступления в силу данного Закона.

Из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации м.р. Безенчукский ФИО7 (л.д.60), следует, что он не пользовался жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания, жилое помещение не пригодно для проживания.

При этом суду не представлены доказательства о заключении с ФИО2 договора социального найма, не представлены доказательства вселения ФИО2 в спорное жилое помещение и проживании.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается приговором Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.116-122), приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.156-161).

Из приговора Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.124-126) следует, что ФИО2 на день вынесения приговора проживал по адресу : <адрес>

Из приговора Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.124-126) следует, что ФИО2 на день вынесения приговора проживал по адресу : <адрес>

Из приговора Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116-122) следует, что ФИО2 на день вынесения приговора проживал по адресу: <адрес>, зарегистрирован: <адрес>

Из характеристик, имеющихся в материалах уголовных дел (л.д.122, 127) следует, что ФИО2 проживал по адресу на <адрес>

Из справки администрации с.п. Преполовенка м.р. Безенчукский Самарской области, следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес>

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 не вселялся в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> договор социального найма с ним не заключался, т.е. ФИО2 фактически не реализовал свое право на обеспечение жилым помещением.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот" предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, достигших 18 лет, должно быть обеспечено по их заявлению при наступлении предусмотренных законом следующих обстоятельств: по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичный порядок обеспечения жилыми помещениями (по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы) для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был предусмотрен и до 01.01.2013г. п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Учитывая, что в настоящее время ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы, оснований полагать, что в настоящее время нарушены права ФИО2 на обеспечение его жилым помещением не имеется.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Председательствующий И.В. Каткасова

Полный текст решения изготовлен 27.10.2017г.