Решение № 12-117/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-117/2018

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-117/2018
15 июня 2018 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Русстройинвест» ФИО1 на постановление Грязовецкого территориального отдела – государственного лесничества по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Грязовецкого территориального отдела – государственного лесничества от 04.06.2018 года генеральный директор ООО «Русстройинвест» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «Русстройинвест» ФИО1 просит отменить данное постановление, ссылаясь на верную квалификацию, истечение срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, полагает совершенное правонарушение малозначительным, т.к. нарушений лесного законодательства не выявлено, совершенное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозу причинения вреда отношениям по охране окружающей среды и природопользованию, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. Просит суд отменить постановление и производство по делу прекратить или заменить штраф предупреждением.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Русстройинвест» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель Грязовецкого территориального отдела – государственного лесничества ФИО2, действующий по доверенности, суду пояснил, что постановление является законным, оснований для замены штрафа на предупреждение не усматривает.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, судья полагает постановление подлежащим отмене.

Часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

12.08.2008 между ООО «Русстройинвест» и Департаментом лесного комплекса Вологодской области заключен договор аренды лесного участка № 13/74, согласно которому ООО «Русстройинвест» использует лесной участок площадью ... га, расположенный на территории Грязовецкого муниципального района в Грязовецком государственном лесничестве.

Подпункт «е» пункта 3.4 указанного договора определяет, что арендатор обязан ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.05.2018 № 23 генеральный директор ООО «Русстройинвест», осуществляя использование лесов на основании договора аренды лесного участка от 12.08.2008 для строительства и эксплуатации Вл 10кВ для электроснабжения железнодорожной и нефтеналивной эстакады в районе железнодорожной станции Бакланка в 2017 г., используя лесной участок без осуществления рубок лесных насаждений, не предоставил за 10 дней до начала использования лесного участка (02.08.2017) в Грязовецкий территориальный отдел – государственное лесничество лесную декларацию о намерении использовать лесной участок с 12 августа 2017 года по 12 августа 2018 года.

Постановлением № 10/23 от 04.06.2018 генеральный директор ООО «Русстройинвест» ФИО1 признан виновным в том, что осуществляя использование лесов с 01.01.2018 на основании договора аренды лесного участка от 12.08.2008 для строительства и эксплуатации Вл 10кВ для электроснабжения железнодорожной и нефтеналивной эстакады в районе железнодорожной станции Бакланка не предоставил в Грязовецкий территориальный отдел – государственное лесничество лесную декларацию за 10 дней до начала использования лесного участка, а именно до 21.12.2017.

В соответствии с п.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Исходя из положений ст.ст. 28.8, 29.7, 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении выносится на основании протокола об административном правонарушении и иных документов, поступивших в орган, должностному лицу на рассмотрение.

Вынося постановление № 10/23 от 04.06.2018, и.о. начальника Грязовецкого территориального отдела – государственного лесничества фактически установил в действиях генерального директора ООО «Русстройинвест» факт совершения иного правонарушения, чем было нарушено право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление и.о. начальника Грязовецкого территориального отдела – государственного лесничества ФИО2 подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление и.о. начальника Грязовецкого территориального отдела – государственного лесничества ФИО2 № 10/23 от 04.06.2018 по делу о привлечении генерального директора ООО «Русстройинвест» ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.25 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику Грязовецкого территориального отдела – государственного лесничества.

Судья: Соколова Е.В.