Решение № 2-247/2017 2-247/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-247/2017

Дело № 2 –247/ 2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга 01 июня 2017 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Пыстине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе к МДОУ «Детский сад № 10» с.Визинга о прекращении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе 01 июля 2015 года в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении МДОУ «Детский сад № 10» с.Визинга были выявлены нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации. В частности, в нарушение п.5.1, п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, ст. 28, ст.24, ст.11, ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, полы дошкольного учреждения не допускают качественную уборку и дезинфекцию, требуется замена рваного линолеума в коридоре и раздевалке ясельной группы, в спальне и раздевалке подготовительной группы, в спальне средней группы, в раздевалке первой и второй младшей групп; во всех группах требуется косметический ремонт (покраска стен и потолков). Стены и потолки серые от грязи, на углах местами сбита штукатурка, следы накопившейся грязи в местах выключателей, розеток, дверных ручек.

По тогам проверки, 08 июля 2015 года юридическому лицу - МДОУ «Детский сад № 10» с.Визинга, было выдано предписание № 21 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения до 01.08.2016.

При проведении проверки 15.08.2016 был установлен факт невыполнения предписания, именно ремонт пола проведен только в ясельной группе (заменен линолеум в раздевалке и коридоре), в остальных помещениях (спальне и раздевалке подготовительной группы, в спальне средней группы, раздевалке первой и второй младшей групп) ремонт пола не проведен, в связи с чем юридическое лицо МДОУ «Детский сад № 10» с.Визинга привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая, что юридическое лицо - МДОУ «Детский сад № 10» с.Визинга, до настоящего времени продолжает нарушать требования санитарного законодательства Российской Федерации, им не исполняются обязательные требования санитарного законодательства РФ, указанные в предписании Роспотребнадзора от 08.07.2015 № 21, создаётся угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Просит обязать МДОУ «Детский сад № 10» с.Визинга прекратить нарушения санитарного законодательства РФ, в срок до 01 сентября 2017 года провести ремонт полов: заменить линолеум в спальне и раздевалке подготовительной группы, в спальне средней группы, в раздевалке первой и второй младшей группы, в спальнях всех групп провести косметический ремонт (покраска стен и потолков).

В судебном заседании представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе по доверенности ФИО1 поддержала уточненные исковые требования. Просила обязать МДОУ «Детский сад № 10» с.Визинга в срок до 01 сентября 2017 года провести ремонт полов: заменить линолеум в спальне и раздевалке подготовительной группы, в спальне средней группы, и в раздевалке 1-й младшей группы. Пояснила, что уточнение исковых требований обусловлено частичным выполнением ответчиком исковых требований до дня судебного заседания. Настаивала на устранении нарушений санитарного законодательства в срок до 01 сентября 2017 года.

Ответчик МДОУ «Детский сад № 10» с.Визинга, уведомленный о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, до рассмотрения дела по существу представил заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя юридического лица, с исковыми требованиями согласился, просил установить срок до устранения нарушений санитарного законодательства в срок до 31.12.2017.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (части 1 и 3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 введены действие Санитарные правила "СП 2.4.1.3049-13."Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", пунктом 5.1 которых установлено, что стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию, пункт 5.5 устанавливает, что для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, выполняться требования санитарного законодательства.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя согласно ст.44 Федерального закона №52-ФЗ организацию и проведение проверок выполнения требований санитарного законодательства.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей

Из ч.2 ст.50 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что при выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Судом установлено, что в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий ТО Управления Роспотребнадзора было выявлено несоблюдение юридическим лицом - МДОУ «Детский сад № 10» с.Визинга требований вышеназванных санитарных правил. В частности, полы дошкольного учреждения не допускают качественную уборку и дезинфекцию, требуется замена рваного линолеума в коридоре и раздевалке ясельной группы, в спальне и раздевалке подготовительной группы, в спальне средней группы, в раздевалке первой и второй младшей групп; во всех группах требуется косметический ремонт (покраска стен и потолков). Стены и потолки серые от грязи, на углах местами сбита штукатурка, следы накопившейся грязи в местах выключателей, розеток, дверных ручек.

В связи с чем, выдано предписание об устранении нарушений, которое ответчиком, в полном объеме, до настоящего времени не выполнено, в связи с чем, создается угроза нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия воспитанников дошкольного учреждения.

Пунктом 2 ч.1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Учитывая, что ответчиком добровольно не исполнены правомерные требования, содержащиеся в предписании органа Роспотребнадзора, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, при этом считает необходимым установить срок для исполнения предписания – до 01 сентября 2017 года.

Ответчиком не представлено допустимых доказательств обосновывающих перенос срока устранения нарушений санитарного законодательства на более поздний срок.

В соответствии с п.13 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу статьи 333.19 НК РФ с ответчика- организации подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей. Суд учитывая, что ответчик является бюджетной организацией, учитывая признание исковых требований, считает возможным снизить размер подлежащей взысканию госпошлины до 1000 рублей.

Учитывая изложенное выше, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 10 общеразвивающего вида» с.Визинга в срок до 01 сентября 2017 года:

-провести ремонт полов: заменить линолеум в спальне и раздевалке подготовительной группы, в спальне средней группы, в раздевалке первой младшей группы.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 10 общеразвивающего вида» с.Визинга государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1000 ( тысяча) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий – Г.Д. Фомина