Решение № 2-509/2026 2-509/2026~М-39/2026 М-39/2026 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-509/2026

72RS0019-01-2026-000050-18

2-509/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 04 февраля 2026 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Сыропятовой Э.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что 12.11.2025 г. она обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с даты ее назначения с учетом среднемесячного заработка за период с октября 1987 по сентябрь 1992.

Решением от 21.11.2025 учтен указанный истцом период заработной платы, сделан перерасчет с 01.01.2022 года, в перерасчете с даты назначения пенсии (2005 год) было отказано.

В связи с чем, истец, с учетом уточнения (л.д.87-88), просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 21.11.2025 г. об отказе в перерасчете страховой пенсии с даты ее назначения незаконным. Обязать пенсионный орган произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с даты первичного назначения с 01.06.2005 г. по 31.12.2021 с учетом заработной платы 1,2%, на основании ст. 18 и ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ № О страховых пенсиях».

На иск поступил отзыв от ответчика (л.д.22-29).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.11), не участвовала, на беседе просила об удовлетворении иска.

Представитель ответчика направил возражения.

Изучив иск, материалы пенсионного дела, заслушав объяснения представителей на беседе, доводы письменных возражений, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о отказе в удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что истец является получателем пенсии с 01.06.2005 года на основании ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер зарплаты определен с учетом зарплаты за период работы 1975 по 1979 годы (л.д.9).

12.11.2025 она обратилась с заявлением о перерасчете пенсии с даты ее назначения. Приложила архивные справки о зарплате за период с октября 1987 по октябрь 1992 (где заработная платы была выше) (л.д.66).

Решением пенсионного органа от 25.11.2025 приняты справки и с учетом изменений в пенсионном законодательстве, вступившими в силу 01.01.2022, произведен перерасчет с 01.01.2022, т.к. на момент назначения пенсии (2005 год) данные справки в пенсионном деле отсутствовали (л.д.10).

Данный частичный отказ послужил основанием для обращения в суд.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 26 мая 2021 года N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнена частью 7.2.

Согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Следовательно, часть 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступила в силу с 1 января 2022 года.

Как следует из разъяснений Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в случае поступления после 01 января 2022 года документов, предусмотренных частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", влекущих увеличение размера пенсии, назначенной до 01 января 2022 года, такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01 января 2022 года, исходя из вступления в силу указанного порядка с 01 января 2022 года.

Таким образом, учитывая, что истцу назначена в 2005 году, пенсионный орган правильно исходил из того, что в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим на момент назначения истцу страховой пенсии по старости (2005 год), размер пенсии определялся с учетом заработка (дохода) гражданина за наиболее выгодный для гражданина период работы, определяемый по его выбору.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу при обращении с заявлением о назначении пенсии установлен срок для предоставления недостающих документов до 24.10.2005 (л.д.32-33), в июне истцу дано уведомление о предоставлении сведений о стаже и заработке за период 2005 год и 2002 год (л.д.41, 42), 26.08.2005 истец обратилась с заявлением, в котором просила назначить пенсию из представленного заработка с учетом пустых месяцев, указав «так как другого предоставить не могу» (л.д.35), 31.08.2005 истец просила продлить срок назначения пенсии, т.к. организация не сдала сведений за 2002 год (л.д.41 оборот), в ноябре 2005 года истец обращалась в суд с заявлением об установлении факта принадлежности архивной справки, в которой указан заработок за 1975-1979 годы (л.д.47), после чего повторно обращалась с заявлением (л.45), т.е. истец предоставляла в пенсионный орган сведения о своих заработках за период работы 1975 по 1979 годы (л.д.46, 46 оборот), сведения о зарплате с октября 1987 по октябрь 1992, предоставила только в 2025 году при обращении с заявлением о перерасчете пенсии (л.д.56-61, 68-80).

В связи с чем, после предоставления новых сведений и заявления о перерасчете пенсии в 2025 году, пенсия подлежала перерасчету с 1 января 2022 года, что и было сделано ответчиком.

Истцом не оспаривалось, что данные архивные справки (о зарплате с октября 1987 по октябрь 1992) отсутствовали в пенсионном органе на момент назначения ей пенсии, однако она считает, что в этом есть вина пенсионного органа, не разъяснившего ей право на предоставление иных сведений, которые могут повлечь назначение пенсии в более высоком размере, а так же в том, что пенсионный орган уклонился от своих обязанностей и не запросил такие сведения руководствуясь ФЗ от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлении государственных и муниципальных услуг".

Вместе с тем, истцом не учтено, что на дату назначения ее пенсии (2005 год) действовало законодательство, предусматривающее представление документов самим заявителем, т.е. будущим пенсионером и пенсия назначалась по этим представленным документам.

Так расчет размера пенсии за периоды до 31 декабря 2014 года производится по нормам Федерального от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в соответствии с нормами статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавшим на момент возникновения спорных отношений и до 01 января 2015 года) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены соответствующие документы, в частности о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При этом федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлении государственных и муниципальных услуг" вступил в действие 30 июля 2010 года, на день назначения истцу пенсии принят не был (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2024 по делу N 88-22103/2024, Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2024 по делу N 88-22103/2024, Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26.11.2025 N 88-20373/2025).

Таким образом, ранее (на момент назначения истцу пенсии) обязанность по предоставлению необходимых документов для назначения пенсии возлагалось на лицо, претендующее на ее получение. Пенсионное законодательство не содержало норм, обязывающих пенсионный орган, уведомлять граждан до принятия решения о назначении пенсии о том, что по представленной справке соотношение заработка к заработку по Российской Федерации меньше предельного коэффициента и не содержит норм об истребовании у заявителя в таком случае справки о заработке за иной период (учитывая, в том числе, и то, что заявитель не ограничен в праве представить сведения о заработке за любые (до 2000 г.) 60 месяцев работы подряд, при этом и с учетом обычных познаний, без специальных юридических знаний, заявитель понимает либо должен понимать, что поскольку эти сведения необходимы для расчета размера пенсии, то выгодным является представление данных о наиболее высоком размере заработке).

В том случае, когда все необходимые для назначения пенсии документы представлены пенсионному органу, в том числе и справка о заработке за 60 месяцев работы, у пенсионного органа не было оснований ни предлагать истцу представить дополнительные документы (справку о заработке за иной период).

Кроме того, как следует из пенсионного дела разъяснительная работа с истцом велась, устанавливался срок для предоставления документов, и даже продлялся срок рассмотрения ее заявления.

Ссылка истца в уточнении к иску на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.05.2021 N 5-КГ21-26-К2 является ошибочной, т.к. в той ситуации рассматривался вопрос о перерасчете пенсии, которая была назначена в 2017 году, т.е. после вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающего иной порядок назначения пенсии.

Таким образом, оснований для признания решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 21.11.2025 г. об отказе в перерасчете страховой пенсии с даты ее назначения незаконным и возложении на него обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости ФИО1 с даты первичного назначения с 01.06.2005 г. по 31.12.2021 - не имеется.

Иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 (СНИЛС №) о признании решения Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 25.11.2025 не законным, возложении обязанности произвести перерасчет размер страховой пенсии по старости с 01.06.2005 г. по 31.12.2021 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 04 февраля 2026 года.