Решение № 2-103/2019 2-103/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-103/2019

Дело № 2-103/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буйнакск 22 февраля 2019 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Галимовой Р.С., при секретаре Мамаевой С.А.,

с участием представителя истца ст. помощника прокурора г. Буйнакск Исаева Р.З.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

прокурор г. Буйнакска обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать осуществляемую ФИО1. предпринимательскую деятельность по реализации товаров народного потребления в магазине расположенного по адресу: с. В.Казанище Буйнакского района незаконной и приостановить данную деятельность до регистрации ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Мотивируя, заявленные требования, истец указывает, что в прокуратуру г. Буйнакска с МРИ ФНС №7 по РД поступил материал проверки по факту осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Проверкой установлено, что ФИО1 занимается предпринимательской деятельностью по реализации товаров народного потребления в магазине расположенном по адресу: с. В.Казанище Буйнакского района. Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается протоколом осмотра территории № от 19.11.2018, составленным главным государственным инспектором МРИ ФНС № 7 по РД ФИО2, протоколом об административном правонарушении за № от 27.09.2018, фотокарточками.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004г. государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО1 направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст.57 Конституции РФ.

Представитель истца старший помощник прокурора г. Буйнакска Исаев Р.З., в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица МРИ ФНС РФ №7 по РД и ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит исковое требование прокурора г. Буйнакска подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании протоколом осмотра территории № от 19.11.2018, справками советника ГГС РФ 2 класса от 19.11.2018 и от 28.09.2018, выданной советником ГГС РФ 2 класса ФИО3 отдела МРИ ФНС РФ №7, в том, что согласно сведений содержащих в едином государственном реестре не зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, протоколом за № от 19.11.2018 об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении за № от 27.09.2018, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.11.2018, фотокарточками.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая ФИО1 направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст.57 Конституции РФ.

В указанной связи суд приходит, к выводу, что исковые требования прокурора г. Буйнакска к ФИО1, законны и обоснованы и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора г. Буйнакска в интересах муниципального образования МО «Буйнакский район» и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить.

Признать, осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по реализации товаров народного потребления в магазине расположенном по адресу: с. <адрес> незаконной.

Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по реализации товаров народного потребления в магазине расположенного по адресу: с. В. <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Буйнакский районный суд.

Председательствующий Р.С. Галимова