Решение № 12-38/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 12-38/2017

Дело № 12-38/17


РЕШЕНИЕ

г.Калач 30 ноября 2017 г.

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Зеленкова Н.В.,

при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО Габарит» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГАБАРИТ» по ст.5.31 КоАП РФ, по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «ГАБАРИТ» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 от 18.09.2017 г. о признании Общества с ограниченной ответственностью «ГАБАРИТ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.31 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №№ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ГАБАРИТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.31 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В своей жалобе представитель ООО «Габарит» ФИО1 в защиту интересов ООО «Габарит», просит суд изменить назначенное юридическому лицу ООО «Габарит» административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей на предупреждение, указывая следующее.

Государственный инспектор труда ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проводил в отношении ООО «ГАБАРИТ» плановую выездную проверку. На основании результатов проверки инспектор вынес постановление от 18.09.2017г. №№ о назначении административного наказания, предусмотренного ст.5.31. (Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению) КоАП РФ в отношении ООО «ГАБАРИТ». Постановление было выдано на руки 18.09.2017г.. Виновность в совершении административного правонарушения, а также факт выявленного нарушения ООО «ГАБАРИТ» не оспариваются. Санкцией ст.5.31 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со ст.4.1.1. КоАП РФ, при одновременном выполнении условий: организация (в данном случае. Работодатель - ООО «ГАБАРИТ») совершило нарушение впервые; не причинен имущественный ущерб, вред жизни и здоровью людей, вред окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства; не было угрозы чрезвычайной ситуации,

административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение. В том числе, смягчающими обстоятельствами, еще могут быть признаны: добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор); приказ о санаторно-курортном лечении работников предприятия и членов их семей; Положение о санаторно-курортном лечении работников предприятия и членов их семей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, государственным инспектором труда, при рассмотрении дела установлено не было. Как следует из обжалуемого постановления, должностным лицом, при вынесении постановления об административном правонарушении, не были учтены и смягчающие наказание обстоятельства, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, не указаны мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо при назначении наказания в виде штрафа. В соответствии с положениями п. 2 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО Габарит» - ФИО1, действующая в интересах ООО «Габаоит», поддержала доводы жалобы.

Оценивая все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ст. 5.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ГАБАРИТ» подтверждены имеющимися в деле доказательствами и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО Габарит», которые получили надлежащую оценку должностного лица в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «ГАБАРИТ» состава административного правонарушения.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо ООО «ГАБАРИТ» ранее к административной ответственности не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить назначенное ООО «ГАБАРИТ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей - предупреждением.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 от 18.09.2017 г. о признании Общества с ограниченной ответственностью «ГАБАРИТ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.31 КоАП РФ, подлежит изменению путем замены назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 от 18.09.2017 г. о признании Общества с ограниченной ответственностью «ГАБАРИТ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.31 КоАП РФ изменить. Назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, - заменить предупреждением

В остальной части постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 от 18.09.2017 г. о признании Общества с ограниченной ответственностью «ГАБАРИТ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.31 КоАП РФ, - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Н.В.Зеленкова