Решение № 2-1383/2023 2-1383/2023~М-861/2023 М-861/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 2-1383/2023

Дело № 2 - 1383/2023

(УИД 74RS0037-01-2023-001024-21)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 16 июня 2023 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика стеклопластиковых изделий ООО «АкваВита» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что решением отдела контроля установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика стеклопластиковых изделий ООО «АкваВита». Считает отказ незаконным. Указывает, что в спорные периоды выполнял работу, предусмотренную Списком №, и имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, представил письменный отзыв, возражает против заявленных исковых требований в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы.

В части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть3).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (далее Список №1).

В Списке № 1, раздел VIII подраздел «Б» (1080Б000-17541) указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д.82-86).

Решением ОКУП № – ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.21-24).

Согласно указанному решению возраст заявителя 52 года, продолжительность страхового стажа составляет 32 года 10 месяцев 29 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № лет 11 месяцев 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 81,431. Условие для назначения пенсии, отсутствующее у заявителя - продолжительность стажа на соответствующих видах работ 8 лет.

Как следует из указанного решения в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика стеклопластиковых изделий ООО «АкваВита». Указано, что в наблюдательном деле в Перечне рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсий по старости ООО «АкваВита» предусмотрена профессия «Формовщик стеклопластиковых изделий» по позиции 1080Б000-17541 по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно Уставу, типовым процессам на предприятии основным видом деятельности являлось производство сантехнических и пластмассовых изделий, осуществлялся выпуск продукции готового стеклопластика и т.п. (экраны для ванн, напыление и др.). Данный вид деятельности предприятия не соответствует перечисленной позиции 1080Б000-17541 Списка №.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из записей в трудовой книжке истца ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ООО «АкваВита» сборщиком изделий из пластмасс, ДД.ММ.ГГГГ переведен формовщиком стеклопластиковых изделий 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных Правил установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи не позднее 1 марта года, следующего за отчетным представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ лица ФИО1, периоды его работы в ООО «АкваВита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом особых условий труда - 1080Б00-17541 (л.д.91-97).

Из информации ОСФР по <адрес> следует, что профессия «формовщик стеклопластиковых изделий» была предусмотрена в Перечне льготных профессии ООО «АкваВита» в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг. В ДД.ММ.ГГГГ Перечень льготных профессий организацией не представлен (л.д.51).

Согласно карте специальной оценки условий труда №А формовщика стеклопластиковых изделий 4 разряда ООО «АкваВита» оценка условий труда по вредным факторам соответствует классу 3.3, предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из справки ООО «АкваВита» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, следует, что ФИО1 работает в ООО «АкваВита» формовщиком стеклопластиковых изделий с ДД.ММ.ГГГГ по основному месту работы в режиме полной рабочей недели. Профессия формовщик стеклопластиковых изделий предусмотрена Списком № разделом VIII позицией 1080Б000-17541, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и дает право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За указанный период работы ФИО1 постоянно полный рабочий день был занят в технологическом процессе производства продукции пластических масс (включая стеклопластики) в цехе сантехнических изделий при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ: этенилбензол – 3 класс опасности, формальдегид+, бензол+, гидроксибензол+ - 2 класс опасности (все классы опасности по ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-76) класс условий труда 3.3, за исключением периодов: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Других отвлечений нет. Основанием выдачи справки указаны: комплект документов <данные изъяты> на типовой технологический процесс изготовления корпусов для ванн (напыление), устав ООО «АкваВита», должностная инструкция, штатное расписание, расчетные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, приказ о приеме на работу, приказ о переводе, технический паспорт на установку напыления, карточка формы Т-2, карта СОУТ № (А) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70).

Указанная справка оформлена надлежащим образом, имеет все необходимые реквизиты, подписи уполномоченных должностных лиц, заверена печатью организации.

Экспертным заключением № по результатам оценки проведенных лабораторно-инструментальных исследований (испытаний) и измерений от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что максимальные разовые концентрации 2,5-фурандиона, относящегося к 2 классу опасности, в воздухе рабочей зоны на рабочем месте формовщика (камера напыления) на участке покрытия ванн стеклопластиком, превышают предельно допустимую концентрацию вредных веществ в воздухе рабочей зоны, что не соответствует требованиям ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (л.д.41-42).

Анализ письменных документов характера выполняемой истцом работы, технологического процесса позволяет сделать вывод о том, что занятость ФИО1 в спорные периоды была связана с работой во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №. Таким образом, совокупность условий, необходимых для включения таких периодов с льготный стаж, в данном случае имеется.

С учетом изложенного, решение ответчика в части не включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № является незаконным.

Приведенные ответчиком в отзыве доводы не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку право истца на включение спорных периодов в стаж работы по Списку № подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справкой работодателя и иными материалами дела. Содержащиеся в указанных документах сведения в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.

С учетом специального стажа истца по Списку №, учтенного ответчиком (06 лет 11 месяцев 08 дней) и включенного судом (01 год 27 дней), специальный страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит более требуемых 8 лет для назначения пенсии с достижением возраста 52 лет, следовательно, требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения данного права.

В связи с изложенным, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения с заявлением в территориальный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела контроля установления пенсий № - ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж работы ФИО1 по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика стеклопластиковых изделий ООО «АкваВита».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика стеклопластиковых изделий ООО «АкваВита» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : /подпись/ Чумаченко А.Ю.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2023 года.

Копия верна

Судья Чумаченко А.Ю.

Секретарь Хаванова А.В.