Решение № 2А-163/2020 2А-163/2020~М-165/2020 М-165/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-163/2020

Дело № 2а-163/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное

02 июля 2020 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России №6 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области по месту жительства физического лица. В 2014 году ФИО1 являлась собственником транспортного средства МТЗ-80, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности 26.08.2002. В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 469182 от 10.05.2015, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Налогоплательщик не выполнил обязанность по уплате законно установленного налога за 2014 год в установленный срок, в связи с чем, за каждый день просрочки ему были начислены пени. Также ему было направлено требование № 8368 по состоянию на 11.11.2015, что также подтверждается реестром почтовых отправлений. В установленный срок требования не исполнены. 01.11.2018г. мировым судьей судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области был вынесено определение об отмене судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу 1221 руб. 68 коп., в том числе: налог за 2014год – 1215 руб. 00 коп., пени – 6 руб. 68 коп. В связи с пропуском срока обращения с иском в районный суд просят восстановить данный срок. Так как он пропущен незначительно, срок для обращения в районный суд истек 01.05.2019.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области в представительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по месту регистрации. Возражений относительно заявленных требований в суд не представила.

Учитывая, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, их явка не была признана обязательной, учитывая категорию дела, в соответствии с положениями п.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области по месту жительства. По данным налогового органа ФИО1 имеет задолженность за 2014 год по транспортному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1215 руб. 00 коп., пени в размере 6 руб. 68 коп.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 8368 по состоянию на 11.11.2015 с необходимостью уплаты транспортного налога, пени в сумме 2582 руб. 81 коп. в срок до 23.12.2015.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием №8368 срок уплаты обязательных платежей определен до 23.12.2015, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 24.12.2015 и истекал 24.06.2016.

Установлено, что судебный приказ на взыскание с ФИО1 задолженности, в том числе по транспортному налогу за 2014 год, выдан мировым судьей судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области 27.09.2018.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Административное исковое заявление направлено в Целинный районный суд Курганской области административным истцом 04.06.2020, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока, при этом мотивированного ходатайства о восстановлении срока для его предъявления оно не содержит, равно как и не указаны в административном иске мотивы уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 180, 286, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Мотивированное решение составлено 07.07.2020.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд в течение месяца срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Родюкова