Решение № 2-216/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-216/2021

№ 2-216/2021 37MS0026-01-2021-000513-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«9» июля 2021 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Философова Д.С.,

при секретаре Шеламовой И.Н.,

с участием представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 – адвоката Пикина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Общества с ограниченной ответственность «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени,

по встречному иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» о перерасчете платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Приволжского судебного района Ивановской области с иском к ФИО1, в котором просило взыскать задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2017 года по 31.03.2020 года в сумме 9 979,86 руб., неустойку за период с ДАТА по ДАТА в сумме 1 390,91 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 454,83 руб., по оплате почтовых расходов по отправке ответчику претензии в сумме 312,07 руб., по отправке искового заявления в сумме 242 руб., а в целом - 554,07 руб. (л.д. 2-7).

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Ивановской области с 01.07.2017 года, и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Ивановской области до 31.12.2031 года.

17.01.2017 года с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности Регионального оператора.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641», согласно п. 8(4) которых основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора. В случае ненаправления потребителем региональному оператору заявки на заключение договора, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на официальном сайте в сети «Интернет». Во исполнение указанной обязанности ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» разместил предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовые формы договоров на своем официальном сайте в сети «Интернет» 26.10.2018 года, а также в средствах массовой информации. Дополнительно в адрес ответчика 26.08.2019 года были направлены два экземпляра подписанного проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО, но подписанный договор не был возвращен ответчиком в адрес истца.

В связи с тем, что ответчик подписанный проект договора истцу не вернул, заявку на заключение договора не направлял, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком считается заключенным с 20.11.2018 года на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с п.4(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее по тексту - Правила № 354), предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил № 354. Согласно пунктам 148(1), 148 (2), 148 (11), 148 (21) Правил № 354 заключение договора в письменной форме не требуется. В соответствии с п. 148 (34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. В соответствии с п. 148(36) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.06.2017 года № 147-к/1, от 20.12.2017 года № 177-к/4, от 20.12.2018 года № 239-к/8 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора - ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами»: с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года - в размере 492,90 руб./куб. м, с учетом НДС; с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года - в размере 480,78 руб./куб. м, с учетом НДС; с 01.01.2019 года по 30.06.2019 года - в размере 488,95 руб./куб. м, с учетом НДС. Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.02.2017 № 133-н/1 утвержден среднемесячный норматив накопления ТКО в расчете на 1 проживающего - 0,180 куб.м.

За период с 01.07.2017 года по 31.03.2020 года задолженность ответчика по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО составила 9 979,86 руб..

Факт оказания ответчику услуги за указанный период в указанном объеме подтверждают договоры с организацией, осуществляющей вывоз, которой на территории <адрес> является ООО «Подворье», а также акт сверки расчетов за период с июля 2017 года по март 2020 года, которые ответчик обязана была подписать в течение трех рабочих дней со дня их получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами. Акт сверки расчетов направлялся ответчику вместе с претензией, возражений на который от ответчика не поступало, в связи с чем истец указывает, что указанные услуги считаются принятыми, а размер задолженности согласованным.

За период с 11.12.2019 года по 18.02.2021 года сумма неустойки (пени) за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО составила 1 390,91 руб. в соответствии с ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 обратилась к ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» со встречным иском от 05.04.2021 года (л.д. 87-88), в котором просила обязать ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2017 года по март 2021 года и прекратить начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до обеспечению сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, образующихся в принадлежащем ФИО1 нежилом здании по адресу: <адрес>-Г, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб..

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> указанному адресу ответчику какие-либо счета от истца за вывоз мусора, какой-либо корреспонденции с предложением заключить какой-либо договор не поступало, каких-либо осмотров нежилого помещения не проводилось.

Указывает, что ранее в указанном нежилом помещении размещался магазин по продаже автозапчастей, от продажи которых какого-либо мусора и отходов не образуется, та как автозапчасти продаются покупателям в той упаковке, в которой они поступают от поставщиков в магазин.

Указывает, что в пределах 200 метров от принадлежащего ФИО1 нежилого здания отсутствуют места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и контейнеры, куда ответчик могла бы складировать ТКО. Также не организован сбор мусора по определенным дням недели в проходящий транспорт регионального оператора.

Указывает, что письменного договора на оказание услуги по обращению с ТКО между истцом и ответчиком заключено не было, предложений о заключении указанного договора не поступало, что контейнерные площадки с контейнерами, накопление в которые должна была осуществлять ФИО1, в пределах 200 метров от принадлежащего ФИО1 нежилого здания отсутствуют, пакеты и другие емкости для сбора ТКО истцом ответчику никогда не предоставлялись. В этой связи указывает, что ФИО1 как собственнику нежилого здания по адресу: <адрес>-Г, услуга по обращению с ТКО не оказывалась и не оказывается, в связи с чем взимание платы за указанную услуг не соответствует положениям Правил № 354.

Определением мирового судьи судебного участка № Приволжского судебного района Ивановской области от 05.04.2021 года гражданское дело передано по подсудности в Приволжский районный суд Ивановской области.

Определением судьи Приволжского районного суда Ивановской области от 17.05.2021 года гражданское дело принято к производству Приволжского районного суда Ивановской области.

Истец (ответчик по встречному иску) ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В суд представлены дополнительные письменные пояснения к исковому заявлению от 05.06.2021 года (л.д. 156-159), в которых указывает, что в силу пп. «в» п. 8.1 Правил № 1156 региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях. Указывает, что в отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальной услуги (ресурсоснабжающей организацией) заключенного договора, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике нежилого помещения. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. Указывает, что форма типового договора была размещена на официальном сайте в сети «Интернет» 26.10.2018 года, в связи с чем договора на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с ответчиком на условиях типового договора на 16-й рабочий день после размещения в сети интернет – 20.11.2018 года, так как направленный для подписания в адрес ответчика проект договора не был подписан ответчиком и не возвращен в адрес истца.

Нормативы накопления ТКО на территории Ивановской области были утверждены Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.02.2017 года № 133-н, согласно которому для категории объектов – промтоварный магазин, площадью 36 кв.м., с нормативом накопления 0,017 куб.м. в мес. Составляет 0,612 м.куб. в месяц..

Указывает, что квитанции на оплату коммунальной услуги и универсальные передаточные акты были направлены в адрес ответчика простым почтовым отправлением, так как действующее законодательство не требует направления указанной корреспонденции заказными письмами с уведомлением.

Указывает, что в связи с отсутствием у ответчика собственной контейнерной площадки, ответчику при направлении проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО была указана контейнерная площадка по адресу: <адрес>. Также указывает, что вопросы организации сбора твердых коммунальных отходов отнесены к компетенции органов местного самоуправления, а также указывает, что контейнеры могут приобретаться в том числе собственниками помещений, а также потребителями. Указывает также, что к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В подтверждение факта направления проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО представлено уведомление и почтовая квитанция, подтверждающая направление указанного проекта по адресу регистрации ФИО1: <...>, а также отчет об отслеживании почтового отправления (л.д. 174-176, 16-17).

Согласно дополнительным пояснениям к исковому заявлению от 07.07.2021 года (л.д. 179-180, 181-193), текст типового договора, а также предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО был размещен на официальном сайте истца в сети «Интернет» (www.reg-tko37.ru) 26.10.2018 года, а также в средствах массовой информации Ивановской области – в Ивановской газете № 83 (6185) от 19.10.2018 года.

К указанным дополнительным пояснениям также представлен расчет начисления платы, расчет начисления задолженности за указанный в иске период с 01.07.2017 года по 31.03.2020 года (л.д. 192, 8), согласно которым за период с июля 2017 года по ноябрь 2019 года в ноябре 2019 года ответчику было начислено и выставлено к оплате 8 716,02 руб., а за период с декабря 2019 года по март 2020 года – 1 263,84 руб., а также представлен расчет начисления неустойки за период с 11.12.2019 года по 18.02.2021 года, согласно которому первый счет на оплату ФИО1 был выставлен с ноябре 2019 года, в связи с чем неустойка была рассчитана истцом с 11.12.2019 года, согласно которому неустойка за указанный в иске период составила 1 390,91 руб..

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд представлено ходатайство (л.д. 111), в котором просит рассмотреть дело без своего участия.

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 – адвокат Пикин А.Е., действующий на основании ордера № 54 от 07.06.2021 года (л.д. 110) возражал против удовлетворения исковых требований, просил применить к исковым требованиям последствия пропуска срока исковой давности, а также положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер неустойки. Поддержал доводы встречного искового заявления в полном объеме, а также доводы письменных дополнений к встречному исковому заявлению (л.д. 124-125).

Третье лицо Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области явку своего представителя в суд не обеспечила. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела представлено заявление, в котором третье лицо просит рассмотреть дело без участия своего представителя (л.д. 112, 117). Каких-либо возражения против удовлетворения исковых требований не заявляла.

В суд представлены сведения по состоянию на 29.06.2021 года о том, что площадка накопления ТКО, обеспечивающая сбор и накопление ТКО находится у нежилого здания (газорегуляторный пункт), расположенного по адресу: <адрес>-Г, на расстоянии около 5 метров (л.д. 152-153).

Выслушав представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 – адвоката Пикина А.Е., исследовав все представленные в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет обязанность содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению такой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В силу п. 9 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 с 29.09.2008 года является собственником нежилого здания – торгового павильона, площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, имела статус индивидуального предпринимателя до 30.12.2020 года.

С 01.07.2017 года ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Ивановской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Ивановской области на 2016-2031 годы, утвержденной Приказом Департамента ЖКХ Ивановской области № 140 от 22.09.2016 года (л.д. 42-44).

Ежедневное исполнение истцом обязательств по сбору и транспортированию ТКО на территории г. Приволжск Приволжского района Ивановской области производится в соответствии с вышеуказанной Территориальной схемой обращения с ТКО Ивановской области, договором от 26.04.2017 года на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, заключенным между истцом и ООО «Подворье», а также счетами на оплату, актом сверки (л.д. 21-36, 48).

Постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.06.2017 года № 147-к/1, от 20.12.2017 года № 177-к/4, от 20.12.2018 года № 239-к/8, от 20.12.2019 года № 59-к/18 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» для потребителей (руб./куб.м, с НДС): с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года - в размере 492,90 руб.; с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года - в размере 480,78 руб.; с 01.01.2019 года по 30.06.2019 года - в размере 488,95 руб., с 01.07.2019 года по 31.12.20219 года – в размере 516,28 руб., с 01.01.2020 года по 30.06.2020 года – в размере 516,28 руб.. Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.02.2017 года № 133-н/1 утвержден среднемесячный норматив накопления ТКО в расчете на 1 проживающего - 0,180 куб.м. (л.д. 44-оборот – 47).

Ответчик ФИО1, возражая против заявленных исковых требований, в своем встречном иске просит обязать ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2017 года по март 2021 года и прекратить начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до обеспечению сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, образующихся в принадлежащем ФИО1 нежилом здании по адресу: <адрес>.

В подтверждение своих доводов о том, что ответчику не оказывается услуга по обращению с ТКО, ФИО1 ссылалась на ответ Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от 22.03.2021 года (л.д. 85), в котором указано, что в реестре мест (площадок) накопления ТКО Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области не зарегистрировано место (площадка) накопления ТКО, которое располагалось был на расстоянии менее 100 метров от принадлежащего ФИО1 здания, а также предложено самостоятельно организовать место (площадку) накопления ТКО, а также ссылается на то, что от деятельности промтоварного магазина по указанному адресу по продаже автомобильных товаров и от использования нежилого здания в целом не образуется каких-либо твердых коммунальных отходов.

Исходя из положений ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2 ст. 24.7). Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4 ст. 24.7).

В соответствии с п.п. 2, 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами) в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил № 1156. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, с учетом приведенных выше Правил № 1156, если потребитель не направил региональному оператору заявку и необходимые документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора; то есть обязанность у потребителя по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание данной услуги.

В соответствии с п. 8 (18) вышеуказанных Правил № 1156 обращения с твердыми коммунальными отходами до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Исходя из содержания ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 5 Правил № 1156, все потребители (образователи ТКО) на территории Ивановской области обязаны были заключить договор с ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обязаны оплачивать оказанные последним услуги. Приведенные положения жилищного законодательства носят императивный характер и возлагают на собственника в том числе нежилого помещения обязанность заключить договор по обращению с ТКО.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, порядка определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно вышеуказанным Правилам № 354 к коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставление которой осуществляется в соответствии с разделом XV(1) настоящих Правил.

Договор, содержащий условия о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем, как в письменной форме, так и путем совершения потребителем конклюдентных действий. Отсутствие договора в письменной форме не является основанием для отказа в оказании услуги потребителю в жилом помещении и считается заключенным с даты начала предоставления коммунальных услуг исполнителем (абз. 2 п. 30 Правил № 354).

В соответствии с абз. 2 п. 6, п. 148 (1) и п. 148 (2) Правил № 354 отсутствие между сторонами письменного договора не свидетельствует об отсутствии между ними правоотношений по оказанию возмездной услуги по обращению с ТКО, поскольку региональный оператор в спорный период осуществлял свою деятельность по рассматриваемому виду услуги.

Таким образом, в данном случае оферта направляется потребителем коммунальной услуги, а требования об акцепте применяются для регионального оператора, то есть обязанность по заключению договора на обращение с ТКО лежит на собственнике помещения, а не на региональном операторе по обращению с ТКО, и эта обязанность со стороны ответчика ФИО1 не выполнена.

В этой связи суд отклоняет довод ответчика ФИО1 о том, что договор на предоставление услуги по обращению с ТКО не заключался, а потому и не имелось оснований для начисления платы, так как неисполнение потребителем и непринятием им мер по заключению договора на оказание услуги по обращению с ТКО не является основанием для освобождения оплаты за указанную коммунальную услугу.

Согласно п. 148(13) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, должен включать информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей.

В соответствии с п. 148 (22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе, в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Из материалов дела следует, что направленный в адрес ответчика по месту регистрации: <адрес>, проект договора на оказание услуги по обращению с ТКО содержал информацию о месте размещения (площадки) накопления ТКО по адресу: <адрес> (Общая контейнерная площадка) (л.д. 11-17).

В силу п.п. «а» п. 148 (23) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), а потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обязанность по предоставлению достоверных сведений о количестве проживающих в жилом помещении в адрес Регионального оператора законодательством закреплена за собственником такого помещения (п. 148 (25) Правил № 354).

В соответствии с п. 148(28) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом норматива накопления для нежилого помещения категории – промтоварный магазин, а также площади нежилого помещения составляющей 36 кв.м..

На основании ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Судом установлено, что отношения между истцом и ответчиком строились на основании счетов на оплату услуг (л.д. 21-37).

Из материалов дела следует и подтверждено истцом в дополнительных письменных пояснениях и в расчете задолженности (л.д. 179-180, 192), что первый счет на оплату услуг ФИО1 был выставлен в ноябре 2019 года. Оплата услуг регионального оператора ответчиком ФИО1 не производилась.

При этом с заявлением о перерасчете начислений и прекращении начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в связи с неоказанием данной услуги ФИО1 до обращения в суд с встречным иском ответчик ФИО1 не обращалась, а обратилась только 28.05.2021 года с заявлением о расторжении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, что подтверждается дополнительными пояснения истца от 07.07.2021 года к исковому заявлению (л.д. 179-180, 184).

Из пояснения стороны ответчика ФИО1 следует, что при осуществлении деятельности магазина по продаже автозапчастей в принадлежащем ей нежилом помещении, каких-либо твердых коммунальных отходов не образовывалось, так как товары реализовывались покупателям с упаковками, в которых указанные товары поставлялись в магазин поставщиками. Однако, суд полагает, что данное обстоятельство не является основанием для освобождения ответчика от уплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО по указанном адресу, так как ответчик как собственник нежилого здания, в котором осуществлялась деятельность магазина, которая как и любая иная хозяйственная деятельность ведет к образованию и накоплению твердых отходов, обязана оплачивать коммунальную услугу по обращению с ТКО в установленном размере и порядке.

В соответствии п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 года № 1039, предусмотрено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (п. 3 Правил). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органами местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается соответствующим органом местного самоуправления (п. 4 Правил).

Потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО (п. 9 Правил №1156).

Согласно п. 13 (1) Правил № 1156, по представлению региональным оператором сведений о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры, орган местного самоуправления включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Таким образом, поскольку с 01.07.2017 ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» является региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами на территории Ивановской области, то в силу приведенных выше норм права обязанность по определению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить контейнеры и бункеры, с указанной даты лежит на региональном операторе.

В силу п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

По общему правилу расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. Данное положение содержится в п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 года № 4690-88, а также в п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64.

Однако, когда невозможно соблюсти указанные требования, п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, предусматривает также положения о том, что в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов. На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8 - 10 метров. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссиями исполкомов районных и поселковых Советов народных депутатов.

Таким образом, данные пункты не устанавливают требования к размещению контейнеров в районах сложившейся застройки, где уже невозможно соблюсти расстояние (от 20 м. до 100 м.), а содержит требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве зданий, предназначенных для постоянного проживания.

Из ответа Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от 29.06.2021 года следует, что по состоянию на 29.06.2021 года площадка накопления ТКО, обеспечивающая сбор и накопление ТКО находится у нежилого здания (газорегуляторный пункт), расположенного по адресу: <адрес> на расстоянии около 5 метров (л.д. 152-153). Вместе с тем в материалах дела не представлено доказательств того, что ответчик ФИО1, не пользуется контейнерными площадками, которые установлены по указанному в проекте договора адресу: <адрес>, а также доказательств обращения для организации мест накопления (площадок) ТКО по иному адресу, а также доказательств некачественного оказания ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» услуг по вывозу и утилизации ТКО.

Порядок фиксации нарушений (некачественного оказания коммунальной услуги) отражен в Федеральном законе от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.16, п. 19 Правил № 1156, а также в публичном договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанные положения закона с целью фиксации некачественно оказанной услуги региональным оператором предусматривают составление потребителем акта по определенной процедуре и с определенным содержанием.

Согласно ст. 16 Правил № 1156 в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Акт должен содержать: а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес); б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт); в) сведения о нарушении соответствующих пунктов договора; г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В отсутствие подтверждений о ненадлежащем качестве оказанной коммунальной услуги пересчет размера платы по договору не может быть произведен. Какого-либо иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО не предусмотрено.

Учитывая, что ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств невыполнения ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» своих обязательств по обращению с ТКО, доводы ФИО1 об освобождении её от оплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО являются необоснованными.

Таким образом, ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» обоснованно и законно начисляет ФИО1 плату за обращение с ТКО по адресу: <адрес>, как собственнику нежилого помещения.

Поскольку услуга по обращению с ТКО ФИО1 не оплачивалась, в соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат взысканию пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период за указанный в иске период.

Вместе с тем, проверяя представленный истцом расчет задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО, а также расчет неустойки, с учетом заявленного ФИО1 ходатайства о пропуске срока исковой давности, а также уменьшения размера неустойки (пени) в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 195, 196, 200, 204 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и этот срок не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Из разъяснений, изложенных п. 24, п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что по смыслу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Из материалов дела следует, что к взысканию заявлена сумма задолженности, образовавшаяся за период с 01.07.2017 года по 31.03.2020 года. С иском истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Приволжского судебного района Ивановской области через организацию почтовой связи 26.02.2021 года (л.д. 76), таким образом требования о взыскании задолженности за период с 01.07.2017 года по январь 2018 года заявлены за пределами сроков исковой давности. Требование о взыскании задолженности за январь 2018 года могло быть заявлено 11.02.2018 года, тогда как указанная дата не входит в срок исковой давности. Доказательств более раннего обращения истца за защитой своих прав, а также доказательств иного расчет периода срока исковой давности в материалы дела не представлено. Истцом в отношении заявленного ответчиком пропуска срока исковой давности каких-либо возражений не заявлено, что отражено в письменных дополнительных пояснениях к иску. То обстоятельство, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с 20.11.2018 года, сам по себе не свидетельствует о неоказании региональным оператором по обращению с ТКО соответствующих услуг с даты начала его деятельности с 01.07.2017 года.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу истца ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» подлежит взысканию задолженность за период с 01.03.2018 года по 31.03.2020 года в общей сумме 7 875,72 руб. (294,24 руб. – за февраль 2018 года, 294,24 руб. - за март 2018 года, 294,24 руб. - за апрель 2018 года, 294,24 руб. - за май 2018 года, 294,24 руб. - за июнь 2018 года, 294,24 руб. - за июль 2018 года, 294,24 руб. - за август 2018 года, 294,24 руб. - за сентябрь 2018 года, 294,24 руб. - за октябрь 2018 года, 294,24 руб. - за ноябрь 2018 года, 294,24 руб. - за декабрь 2018 года, 299,24 руб. - за январь 2019 года, 299,24 руб. - за февраль 2019 года, 299,24 руб. - за март 2019 года, 299,24 руб. - за апрель 2019 года, 299,24 руб. - за май 2019 года, 299,24 руб. - за июнь 2019 года, 315,96 руб. - за июль 2019 года, 315,96 руб. - за август 2019 года, 315,96 руб. - за сентябрь 2019 года, 315,96 руб. - за октябрь 2019 года, 315,96 руб. - за ноябрь 2019 года, 315,96 руб. - за декабрь 2019 года, 315,96 руб. - за январь 2020 года, 315,96 руб. - за февраль 2020 года, 315,96 руб. - за март 2020 года).

В связи с уменьшением суммы основного обязательства до суммы 7 875,72 руб. неустойка за период с 11.12.2019 года по 18.02.2021 года подлежит взысканию в общей сумме 184,60 руб., исходя из расчета: за период с 11.12.2019 года по 10.01.2020 года на сумму задолженности, образовавшейся за период с февраля 2018 года по ноябрь 2019 года, в сумме 6 611,88 руб., а также за период с декабря 2019 года по март 2020 года на сумму образовавшейся задолженности в сумме 1 263,84 руб.:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Направление ответчику счетов на оплату, актов сверки, которые не были оплачены и подписаны соответственно ответчиком в силу ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации приостановление течения срока исковой давности.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности юридическим лицом, оснований и условий для его восстановления, предусмотренных ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом не представлено, так же как и доказательств наличия оснований для перерыва или приостановления срока исковой давности, предусмотренных ст.ст. 202, 203 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу положений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации). Доказательств совершения ответчиками действий, свидетельствующих о признания долга истцом не представлено.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 277-О от 21.12.2000 года указано, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Поэтому в ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации указано по существу об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Вопрос об установлении баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора в результате нарушения обязательств, относится к оценке фактических обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, данным в п. 71, п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в рассматриваемом случае правила ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств (п. 71).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ) (п. 75).

С учетом требований п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» о недопустимости снижения суммы неустойки ниже предела, установленного п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из анализа установленных по делу обстоятельств и оценки соразмерности подлежащих взысканию сумм 7 875,72 руб. и размера неустойки (пени) в сумме 184,60 руб., с учетом суммы неисполненного обязательства, периода просрочки, размера платы за коммунальную услугу, факта обращения истца в суд с настоящим иском только 26.02.2021 года, суд не находит оснований для снижения размера неустойки в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 и ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов включены издержки в виде сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, и иные необходимые расходы, связанные с рассмотрением дела.

Вместе с тем согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в случае частичного удовлетворения как первоначального, так и встречного имущественного требования, по которым осуществляется пропорциональное распределение судебных расходов, судебные издержки истца по первоначальному иску возмещаются пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Судебные издержки истца по встречному иску возмещаются пропорционально размеру удовлетворенных встречных исковых требований.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2017 года № 20-П разъяснено, что возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу; при этом процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования; данный вывод, в свою очередь, непосредственно связан с содержащимся в резолютивной части судебного решения выводом о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу ч. 1 ст. 19 и ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

При обращении ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» им понесены расходы по оплате почтовых расходов по отправке ответчику претензии в сумме 312,07 руб. (л.д. 19), а также по оплате государственной пошлины в сумме 454,83 руб. на основании платежного поручения № от ДАТА (л.д. 9). Доказательств несения истцом расходов по отправке искового заявления в сумме 242 руб. в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах с учетом частичного удовлетворения исковых требований на 70,88 % (11 370, 72 руб. / (7 875,72 руб. + 184,60 = 8 060,32 руб.) х 100% = 70,88 %) с ФИО1 в пользу ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» подлежат взысканию судебные расходы в размере 543,87 руб. (312,07 руб. + 454,83 руб. = 766,90 руб.) х 70,88 % = 543,87 руб.), судебные расходы ФИО1 на оплату услуг представителя за консультацию и составление запроса в сумме 1 500 руб., за составление встречного иска в сумме 3 500 руб., оплата которых подтверждается копией квитанции № Адвокатского кабинета Пикина А.Е. (л.д. 91). С учетом отказа в удовлетворении встречного иска судебные расходы ФИО1 взысканию с ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» в пользу ФИО1 не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, за период с 01.07.2017 года по 31.03.2020 года в сумме 7 875 рублей 72 копеек, пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 11.09.2019 по 10.04.2020 года в сумме 184 рублей 60 копеек, судебные расходы в размере 543 рублей 87 копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2017 года по март 2021 года и прекратить начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до обеспечению сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, образующихся в принадлежащем ФИО1 нежилом здании по адресу: <адрес>, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Философов Д.С.

Мотивированное решение суда составлено 06 августа 2021 года.