Постановление № 5-76/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-76/2019

К делу № 5-76/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2019 года п.Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Алейнер О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 15.12.2018 года в 07 часов 00 минут при прохождении зоны таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни по адресу: с. Авило-Успенка, Матвеево-Курганского района Ростовской области не исполнил возложенную на него в соответствии с таможенным законодательством РФ обязанность декларировать товары, а именно при прибытии 15.12.2018 года с территории Украины на таможенную территорию ЕАЭС на автомобиле <данные изъяты>, сокрыл от таможенного контроля товар – табачную продукцию: сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 600 сигарет, упакованные в 30 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, путем его перемещения через таможенную границу ЕАЭС в штатном месте для блока предохранителей, слева под рулевым колесом, т.е. способом, затрудняющим обнаружение перемещаемого товара.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 28.12.2018 года партия товара, явившаяся предметом административного правонарушения по данному делу, рыночной стоимости на территории России по состоянию на 15.12.2018г. не имеет.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п. 3 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса

Согласно п.5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Исходя из количества перемещаемой ФИО1 табачной продукции (600 сигарет), а также его объяснения о предназначении табачной продукции, данный товар не может быть отнесён к товарам для личного пользования.

Количество табачных изделий, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза ФИО1, превышает установленные таможенным законодательством Таможенного союза количественные ограничения для перемещения товаров. В связи с этим товар – табачные изделия общим количеством 600 сигарет подлежал таможенному декларированию по установленной письменной форме.

ФИО1 при наличии у него товара, подлежащего таможенному декларированию в письменной форме, пассажирскую таможенную декларацию на имеющийся у него товар не заполнял и в таможенный орган не подавал.

Частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ установлена ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Изучив материалы дела, судья пришел к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 15.01.2018г., актом таможенного досмотра, признательными объяснениями ФИО1., протоколом изъятия вещей и документов от 15.12.2018г., протоколом опроса от 15.12.2018 г., в соответствии с которым ФИО1 полностью признает свою вину, протоколом опроса свидетеля <данные изъяты> из которых следует, что при осмотре транспортного средства были выявлены незадекларированные товары в местах затрудняющем их обнаружение, заключением эксперта от 28.12.2018 года.

Судья приходит к выводу, что вина ФИО1 полностью доказана.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у судьи нет.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

В связи с чем, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, а также с учетом того, что табачная продукция, изъятая у ФИО1, не имеет рыночной стоимости на территории РФ и не подлежит реализации на территории РФ, судья не может назначить административное наказание в виде административного штрафа, а полагает, что ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим его уничтожением.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим его уничтожением.

Предмет административного правонарушения – сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 600 сигарет, упакованные в 30 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, находящиеся на ответственном хранении в <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, - конфисковать и уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Алейнер