Решение № 2-3189/2017 2-3189/2017~М-2996/2017 М-2996/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-3189/2017

Дело №2-3189/2017 17 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.07.2016. В обоснование заявленных требований указал, что при обращении в пенсионный орган ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом льготный стаж ответчиком установлен в количестве 10 лет 08 месяцев 03 дней. Он обратился за назначением пенсии по достижении возраста 51 года. При наличии такого количества стажа и достижении данного возраста пенсия может быть назначена с уменьшением возраста. Считает, оснований для отказа в назначении пенсии у ответчика не имелось.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22.05.2017. Указал, что стороной истца исключение каких-либо периодов работы из специального стажа не оспаривается. Сторона истца полагает, что истец имеет право на назначение пенсии с 22.05.2017, поскольку на указанную дату истец имел необходимое количество специального стажа работы, достиг возраста 52 лет. При этом не оспаривал, что истец за назначением пенсии 22.05.2017 и за месяц до указанной даты в пенсионный орган не обращался, заявления не подавал. Считает, данное обстоятельство не должно влиять на право истца на назначение пенсии с 22.05.2017. Пенсионный орган не разъяснил истцу его право на обращение за назначением пенсии с указанной даты. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что пенсионным органом истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности стажа работы, необходимого для льготного пенсионного обеспечения. Специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», суммированный со стажем работы по п. 9 данного закона, был установлен в количестве 10 лет 08 месяцев 03 дней, специальный стаж только по п.2 – 09 лет 09 месяцев 05 дней, специальный стаж только по п. 9 данного закона – 10 месяцев 28 дней. При наличии специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 данного закона 09 лет 09 месяцев 05 дней право на назначение пенсии с момента достижения возраста 52 лет у истца возникло, но за назначением пенсии непосредственно по достижении возраста 52 лет в пенсионный орган истец не обращался, в то время как назначение пенсии носит заявительный характер. Учитывая, что специальный стаж только по п. 2 ч. 1 ст. 30 данного закона составил на момент обращения за назначением пенсии 20.07.2016, т.е. по достижении возраста 51 года, 09 лет 09 месяцев 05 дней, указанного стажа для ее назначения с момента достижения возраста 51 года недостаточно. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований по изложенным основаниям.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

20.07.2016 истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается заявлением, имеющимся в материалах пенсионного дела.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.11.2016 №725 следует, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано за недостаточностью специального стажа, который составил по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суммированный со стажем по п. 9 ч. 1 ст. 30 данного закона, 10 лет 08 месяцев 03 дня, по п. 2 ч. 1 ст. 30 того же закона без учета периодов работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 закона — 09 дней 09 месяцев 05 дней в льготном исчислении, по п. 9 ч. 1 ст. 30 того же закона без учета периодов работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 закона – 10 месяцев 28 дней, страховой стаж — более 29 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, — более 20 лет.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 7 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, исключение каких-либо периодов из специального стажа, требуемого для льготного пенсионного обеспечения, не оспаривается.

Сторона истца полагает, что наличие у истца специального стажа только по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 09 лет 09 месяцев 05 дней, установленного пенсионным органом, дает истцу право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на основании пункта 2 части 1 статьи 30 данного закона.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривается возможность снижения возраста в случае, если лица проработали на перечисленных работах (т.е. только работах в тяжелых условиях труда) не менее половины установленного срока и имели требуемую продолжительность страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В таком случае страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, при достижении мужчиной возраста 52 лет ему необходимо выработать специальный стаж с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 месяцев, предусмотренный именно пунктом 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Страхового стажа, специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у истца достаточно для досрочного назначения пенсии по достижению возраста 52 лет.

Истец достиг возраста 52 лет 22.05.2017.

Однако 22.05.2017 и за месяц до указанной даты за назначением пенсии истец не обращался.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает определенную процедуру назначения гражданам пенсии, посредством их обращения в пенсионный орган и носит заявительный характер.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом от 17.11.2014 №884н, предусматривает возможность обращения за назначением пенсии по старости и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, и это не оспаривалось стороной истца, 22.05.2017 и за месяц до указанной даты истец в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не обращался.

Таким образом, суд не находит оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента достижения истцом возраста 52 лет, т.е. с 22.05.2017, в связи с чем указанные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы стороны истца о том, что за назначением пенсии истец обратился еще 20.07.2016, судом во внимание не принимаются, поскольку указанные доводы противоречат нормам вышеуказанной ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 19 Правил обращения за страховой пенсией. Более того, по данному обращению пенсионным органом 02.11.2016 принято решение, в назначении пенсии отказано, на дату обращения стаж истца оценен.

Ссылку представителя истца на отсутствие со стороны пенсионного органа каких-либо разъяснений относительно права на назначение пенсии суд считает несостоятельной. Отсутствие такого разъяснения не может служить безусловным основанием для назначения пенсии гражданину, который по достижению определенного возраста за ее назначением не обратился.

Учитывая, что в удовлетворении требований истца о назначении пенсии отказано, требования о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.05.2017, а также требований о взыскании суммы госпошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 300 рублей 00 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова